Etudes économiques
Malaisie

Malaisie

Population 32,6 millions
PIB par habitant 11 193 $US
A4
Evaluation des risques pays
A3
Environnement des affaires
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Synthèse

principaux Indicateurs économiques

  2018 2019 2020 (e) 2021 (p)
Croissance PIB (%) 4,8 4,3 -5,6 4,5
Inflation (moyenne annuelle, %) 1,0 0,7 -1,2 2,7
Solde public / PIB (%) -3,3 -3,5 -6,2 -6,4
Solde courant / PIB (%) 2,2 3,4 4,4 4,2
Dette publique / PIB (%)* 55,5 57,2 67,5 66.0  

(e) : Estimation (p) : Prévision *À l'exclusion de 1MDB et des entreprises d'État.

POINTS FORTS

  • Des exportations diversifiées
  • Principale source mondiale de pièces électroniques et informatiques.
  • R&D élevée
  • Investissements soutenus par l'expansion du marché financier local et l'accès aux IDE
  • Flexibilité du taux de change
  • Revenu par habitant élevé
  • Plaque tournante du tourisme

POINTS FAIBLES

  • Les recettes budgétaires dépendent fortement des performances dans le domaine du pétrole et du gaz
  • Faibles recettes fiscales, manque de transparence dans les dépenses budgétaires
  • Niveau très élevé de la dette privée (80% du PIB)
  • Recettes publiques en baisse (15,2% du PIB)
  • Érosion de la compétitivité des prix due à l'augmentation des coûts de la main-d'œuvre
  • Polarisation politique croissante
  • Disparités régionales persistantes
  • Conflits ethniques et religieux

Appréciation du risque

Une reprise fragile

La croissance devrait se redresser en 2021, bien que le rythme de la reprise ne soit pas aussi fort que prévu en début d'année en raison des résurgences de virus menées par la variante Delta et de la réimposition de l'ordre de contrôle des mouvements (MCO) à partir de juin. Nous avons revu à la baisse nos prévisions de taux de croissance du PIB pour 2021 en raison des risques importants de dégradation de l'économie dans un contexte de restrictions continues de la mobilité. Un facteur clé de la réouverture économique et un moteur de la confiance seront les progrès soutenus et l'efficacité du programme national de vaccination. Le pays continue de lutter contre la vague actuelle d'infections, le nombre de cas quotidiens atteignant environ 18 000 à la mi-septembre. Toutefois, une campagne de vaccination active, avec plus de la moitié de la population partiellement vaccinée et plus de 55,8 % complètement vaccinée en septembre, pourrait permettre un nouvel assouplissement des restrictions de mobilité dans les mois à venir. Cela devrait permettre une reprise de la consommation privée pour le reste de 2021 et en 2022, soutenue par quatre nouveaux plans de relance budgétaire annoncés depuis le début de l'année (15,9 % du PIB) qui visent à soutenir les ménages, les entreprises et à renforcer le système médical malaisien. Cela dit, la trajectoire incertaine de la pandémie de COVID-19 et la faiblesse de la reprise économique, jusqu'à présent, ont été défavorables à la création d'emplois, avec un taux de chômage toujours bien supérieur au niveau pré-pandémique, à 4,8% en juin. Cette situation pourrait peser modérément sur la consommation des ménages dans un contexte de faibles perspectives sur le marché du travail. La reprise de l'économie est notamment portée par l'augmentation des exportations (70% du PIB au 1er semestre 21), liée à la hausse de la demande mondiale. La forte croissance des exportations, notamment dans le domaine des gants en caoutchouc et des équipements électriques et électroniques, devrait stimuler les investissements des entreprises exportatrices. L'investissement public devrait rebondir cette année, car certains projets d'infrastructure sont reportés sur le budget 2021. 15 milliards MYR seront alloués à des projets tels que l'autoroute Pan-Borneo, le projet ferroviaire Gemas-JB et la première phase du projet de double voie de la vallée de Klang (KVDT 2). La reprise de la demande intérieure et la hausse des prix des produits de base devraient faire remonter l'inflation, aidée également par de faibles effets de base. 

 

Le déficit budgétaire et l'excédent de la balance courante vont rester élevés

Le Parlement a approuvé un budget de 78,8 milliards USD (22 % du PIB) pour 2021 afin de relancer l'économie, avec une augmentation des dépenses sociales et des remises d'argent, ce qui devrait soutenir la reprise de la consommation. En outre, quatre nouveaux plans de relance, d'une valeur de 225 milliards de MYR, ont été annoncés jusqu'à présent cette année, et une aide financière supplémentaire pourrait être nécessaire. Le déficit budgétaire devrait rester supérieur à l'objectif de 6 %, car l'économie continue d'avoir besoin d'un soutien financier pour compenser les coûts des perturbations économiques dues aux mesures d'endiguement du virus. Les recettes attendues rencontreront des difficultés, car la reprise économique est plus lente que prévu. Une imposition prolongée du verrouillage ou du resserrement national pourrait également menacer les recettes. Cela dit, la hausse des prix du pétrole serait bénéfique et soutiendrait la collecte des recettes, car les recettes liées au pétrole restent un contributeur majeur aux recettes du gouvernement fédéral (15-20 %). La dette publique, dont le plafond a été relevé à 60 % du PIB, reste élevée en 2021 mais viable, car elle est en grande partie détenue par des résidents en monnaie locale.

 

L'excédent de la balance courante s'est réduit au premier semestre 21, le déficit croissant de la balance des services compensant de plus en plus les gains de l'excédent de la balance des biens. Le solide excédent de la balance des biens est dû à une meilleure performance des exportations, en particulier des produits électroniques (30 % des exportations), des matières premières (bloc de fer, huile de palme, etc.) et du carburant. Ainsi, les exportations de produits primaires devraient continuer à être soutenues par le prix relativement élevé des matières premières. La dette extérieure (72,1 % du PIB au deuxième trimestre 2021) est élevée mais gérable, car un tiers est libellé en monnaie locale et environ 60 % a une échéance à moyen ou long terme. La majeure partie de la dette extérieure est le fait des entreprises (privées et publiques) et des banques. Les réserves internationales, alimentées par l'excédent de la balance courante et les investissements étrangers, restent adéquates et couvrent 8 mois d'importations.

 

Une crise politique qui marque le milieu d'année

Le 20 août 2021, dix jours après la démission du huitième Premier ministre de Malaisie, Muhyiddin Yassin, et de son cabinet, Ismail Sabri Yaakob, un politicien vétéran du parti le plus anciennement au pouvoir dans le pays, l'Organisation nationale unie des Malais (UMNO), a été nommé Premier ministre. Ce parti a dirigé la Malaisie pendant six décennies avant de perdre les élections en 2018 à la suite du scandale de corruption de plusieurs milliards de dollars impliquant le fonds public 1MDB.

 

Depuis sa nomination au poste de Premier ministre en février 2020, sans élections, la légitimité de Muhyiddin Yassin n'avait cessé d'être contestée. L'opposition, représentée par le parti Keadilan Rakyat (PKR), n'a jamais réussi à organiser un vote de défiance, la vie parlementaire ayant été gelée par une série de lockdowns et l'état d'urgence voté en janvier dernier. Toutefois, le retrait prématuré des ordonnances d'urgence par le gouvernement à la fin du mois de juillet, sans l'approbation royale, a suscité de nombreuses critiques : du roi et des anciens alliés du premier ministre, au public. Cela a contribué à l'organisation de manifestations publiques à petite échelle pour protester contre la mauvaise gestion de la pandémie et le chômage des jeunes diplômés. Le lendemain de l'annonce de la fin de l'état d'urgence, Muhyiddin a ordonné à la police d'empêcher les législateurs malaisiens d'entrer au Parlement. Il a finalement démissionné après avoir perdu le soutien de la majorité parlementaire.

 

Ainsi, en attendant de nouvelles élections (qui ont été reportées en raison de la situation sanitaire), le Roi espère que la nomination d'Ismail Sabri Yaakob comme nouveau Premier ministre permettra d'apaiser les troubles politiques du pays, de rétablir l'économie et de défendre le bien-être de la population

 

Dernière mise à jour : Septembre 2021

Paiement

Le virement bancaire, les espèces et le chèque sont des moyens de paiement d’usage courant en Malaisie. De même le réseau bancaire national permet d’effectuer des paiements en ligne. La lettre de crédit est également communément utilisée. Depuis 2017, la banque centrale impose que 75 % des paiements réalisés en devises étrangères soient convertis en ringgit malaisien (MYR) à réception. Les transactions effectuées en Malaisie doivent être effectuées en ringgit. 

Recouvrement des créances

Phase amiable

Des prises de contact permettent régulièrement d’engager des négociations et de parvenir à des accords à l’amiable en réponse à un litige et/ou créances. Si l’acheteur n’offre pas de réponse, une visite du site et des recherches en ligne sont effectuées d’office afin de déterminer l’état de l’activité de l’acheteur et son statut légal. S’il persiste à ignorer ou à négliger les tentatives de règlement amiable de l’affaire, le fournisseur peut entamer une procédure judiciaire, pour recouvrer les paiements correspondant aux biens vendus et livrés. Il convient néanmoins de s’assurer que l’acheteur possède des actifs suffisants pour satisfaire la créance avant le lancement de la procédure.

 

Procédure judiciaire

Le système juridique malaisien est basé sur le système de la Common Law anglaise. La hiérarchie des tribunaux en Malaisie est constituée, dans l’ordre croissant, par le tribunal d’instance (Magistrates’ Court, « tribunal des magistrats »), le tribunal des sessions (Sessions Court), la Haute cour (High Court), la Cour d’appel (Court of Appeal), puis enfin la Cour fédérale de Malaisie (Federal Court of Malaysia). La Haute Cour, la Cour d’appel et la Cour fédérale sont des cours supérieures, tandis que le tribunal des magistrats et le tribunal des sessions sont des tribunaux subordonnés. Il existe également plusieurs autres tribunaux en dehors de cette hiérarchie, par exemple, tribunaux du travail, maritimes, de la Charia ou des affaires islamiques.

Les créances portées devant le tribunal des magistrats sont limitées à 100 000 MYR, tandis qu’un tribunal des sessions pourra connaître des affaires civiles dont le montant en litige ne dépasse pas 1 000 000 MYR. Lorsque le montant réclamé ne dépasse pas 5 000 MYR, la demande doit être déposée auprès de la division des petits litiges du tribunal des magistrats. Toutefois, la présence d’un avocat n’est pas autorisée.

Une créance impayée a normalement un délai de prescription de six ans à partir de la survenance de la cause de la demande (par exemple, violation de contrat). Le créancier doit remettre une assignation au débiteur dans les six mois qui suivent l’émission de l’assignation. Après la remise de l’assignation, le défendant dispose de 14 jours (ou 21 jours si l’assignation a été remise en dehors de la juridiction malaisienne) pour déposer un mémorandum de comparution (Memorandum of Appearance) auprès du tribunal, afin d’indiquer son intention de comparaître devant le tribunal et de se défendre contre l’action intentée.

Avant qu’une assignation ne puisse être émise, elle doit être motivée par le dépôt d’une requête ou par une demande générale, c’est-à-dire une déclaration concise précisant la nature de la réclamation et la réparation ou le recours demandé. Lorsque l’assignation ne s’appuie que sur une demande générale, la requête doit être remise avant l’expiration d’un délai de 14 jours après comparution du défendeur.

Lorsque le défendeur a comparu, il est tenu de présenter sa défense au plaignant dans un délai de 14 jours après expiration du délai de comparution ou après remise de la requête si celle-ci intervient plus tard.

 

Procédure accélérée

Si le défendeur ne se présente pas devant le tribunal, le plaignant peut demander que soit rendu un jugement par défaut. En général, lorsque le défendeur comparaît, présente une défense et dépose toutes les pièces requises en soutien de son dossier, tout est prêt pour le procès. Si la défense semble clairement insuffisante, le plaignant peut demander que soit rendue une décision en référé à l’encontre du défendeur. Pour éviter cela, le défendeur doit démontrer que le litige donne matière à un procès ou qu’il existe une autre raison pour que se tienne un procès.

Exécution d’une décision de justice

Ordonnance de saisie-exécution

Une ordonnance de saisie-exécution peut concerner les biens mobiliers et immobiliers aussi bien que les valeurs mobilières. Lorsque les biens à saisir sont des biens immobiliers garantis, la saisie doit faire l’objet d’une ordonnance interdisant au débiteur judiciaire de transmettre, vendre ou louer les biens en question.

 

Procédure de saisie-arrêt

Le créancier judiciaire peut demander la saisie de sommes que le débiteur judiciaire est censé recevoir d’une tierce partie. Si la personne qui fait l’objet de l’ordonnance de saisie-arrêt ne se présente pas devant le tribunal, l’ordonnance devient exécutive. Si cette personne se présente devant le tribunal, celui-ci peut rendre une décision en référé ou ordonner la tenue du procès.

 

Citation à comparaître du débiteur judiciaire

L’objectif de cette citation est de donner au débiteur judiciaire l’occasion de rembourser sa dette selon un échelonnement adapté à ses moyens. Le débiteur lui-même peut demander cette procédure. En vertu de l’Ordonnance 14 (Order 14), le défendeur peut accepter la réclamation du plaignant et proposer un remboursement échelonné ; le tribunal peut accorder cette demande si le plaignant donne son accord.

 

Procédure de faillite

Si le jugement total de la créance est supérieur à 30 000 MYR, la procédure de faillite peut être déclenchée si le débiteur judiciaire ne respecte pas le jugement ou la décision rendu(e) à son encontre. Une fois qu’un débiteur est déclaré en faillite, d’autres créanciers ont également le droit de déposer un formulaire de production de créance et une procuration pour avoir le droit d’avoir une part de la distribution du patrimoine du débiteur. La distribution du patrimoine est effectuée en fonction de l’ordre de priorité des créanciers.

 

Jugements étrangers

Toute décision rendue par un pays étranger doit être reconnue comme un jugement domestique afin de devenir exécutoire par une procédure d'exequatur. La Malaisie a conclu des accords de reconnaissance et d'exécution réciproques avec certains pays, dont Hong Kong, l'Inde et la Nouvelle-Zélande. 

Procédure d’insolvabilité

Plusieurs procédures d’insolvabilité et de restructuration sont disponibles. Au titre de la loi sur les sociétés, la procédure d’insolvabilité disponible comprend :

  • la liquidation judiciaire obligatoire et volontaire des sociétés ;
  • la désignation d’administrateurs judiciaires et de gestionnaires d’entreprise ;
  • des mécanismes de restructuration.

Dans le cas d’une liquidation judiciaire obligatoire, le tribunal peut liquider une société sur la base d’un certain nombre de motifs au titre de la loi sur les sociétés. Le plus fréquent de ces motifs est l’incapacité de la société à payer ses créances. Le créancier engage ce processus en déposant une demande de liquidation auprès du tribunal. Le cas échéant, le tribunal désigne un liquidateur chargé de superviser le processus de liquidation.

L’administrateur judiciaire désigné par le tribunal poursuit l’activité de la société de façon normale ou prend contrôle et possession des actifs de la société. Un administrateur judiciaire nommé par des porteurs de débentures sur la base des conditions de la convention de débentures (administrateur privé), pourra prendre possession des actifs de la société, sous réserve de la charge flottante qui s’est depuis cristallisée dans la débenture.

Les mécanismes de restructuration comprennent :

  • convention : une société peut signer une convention avec l’approbation d’une majorité simple des créanciers sous réserve qu’ils représentent 75 % de la valeur de la dette. Après approbation de la convention par les créanciers, le tribunal doit donner son aval avant qu’elle puisse être mise en œuvre. Le débiteur peut demander au tribunal une ordonnance suspendant toute procédure à son encontre pendant qu’il met en œuvre la convention ;
  • administration spéciale : un administrateur spécial est désigné. Il agit dans l’intérêt public ;
  • tutelle : la société d’assurance-dépôts de Malaisie (« Malaysia Deposit Insurance Corporation ») prend le contrôle d’une institution financière non viable ou fait l’acquisition et prend le contrôle de prêts non productifs qui font obstacle entre l’institution financière, les emprunteurs et les fournisseurs de garantie.
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