Türkei

Straffe Geldpolitik, verhaltenes Wachstum, geringere Inflation

Angesichts des sich beschleunigenden Disinflationsprozesses steht die türkische Wirtschaft vor einem langsameren, aber ausgewogeneren Wachstumskurs. In diesem Jahr und bis 2026 wird der Beitrag des privaten Konsums (etwa 55 % des BIP) zum Wachstum aufgrund einer anhaltend straffen Geldpolitik begrenzt bleiben. Es wird erwartet, dass die Zentralbank im Juli 2025 damit beginnt, ihren einwöchigen Reposatz (46 %) schrittweise zu senken, um ihn bis Mitte 2026 im Einklang mit der Desinflation auf 30 % zu senken. Die Inflation wird die Haushalte weiterhin belasten, insbesondere diejenigen in den unteren und mittleren Einkommensklassen. Dementsprechend wird der Beitrag des privaten Konsums zum Wachstum vor allem von der oberen Einkommensgruppe getragen werden. Auf staatlicher Seite wird die straffere Fiskalpolitik, die Ausgabenkürzungen beinhaltet (mit Ausnahme des Wiederaufbaus nach den beiden Erdbeben im Jahr 2023), den Beitrag des öffentlichen Sektors zum Wachstum (etwa 12 % des BIP) verringern. Die privaten Investitionen (etwa 10 % des BIP), die ebenfalls durch hohe Finanzierungskosten geschwächt sind, dürften sich ab der zweiten Jahreshälfte 2025 allmählich erholen. Die Nettoexporte werden das Wachstum weiterhin bremsen, wenn auch in geringerem Maße – vor allem dank niedrigerer globaler Energiepreise, der Beschränkung der Goldimporte und höherer Tourismuseinnahmen im Jahr 2026 (geschätzt auf 70 Mrd. USD, ein Anstieg um 8 % gegenüber 2025). Die Entwicklung der Warenexporte wird von einer Erholung der Nachfrage in der EU, insbesondere in Deutschland, sowie von der Entwicklung der US-Wirtschaft beeinflusst werden. Sollten sich diese Faktoren im Jahr 2026 positiv auswirken, könnte dies eine Erholung der Industrieproduktion auslösen, die im Zeitraum Januar bis April 2025 im Vergleich zum Vorjahreszeitraum nur um magere 1,3 % gewachsen war. Die Exporte der türkischen Rüstungsindustrie und der damit verbundenen technologischen Software werden ihr bisheriges hohes Wachstumsprofil definitiv weiter ausbauen.

Die türkische Lira wird im Jahr 2026 real weiter aufwerten, wenn auch in einem langsameren Tempo, und damit den Disinflationsprozess unterstützen. Die jährliche Inflationsrate dürfte bis zum Jahresende weiter auf knapp 26 % zurückgehen. Dennoch wird sie deutlich über der Prognose der Zentralbank von 12 % bleiben. Sofern kein unerwarteter Wechselkursschock eintritt, dürfte dies die Desinflation vorantreiben, indem der Anstieg der Preise für importierte Grundgüter verlangsamt wird. Der Abbau der Preisstarrheit im Dienstleistungssektor und die Verbesserung der Inflationserwartungen werden diesen Trend stützen.

Sich verringerndes Außenhandelsdefizit, Fortsetzung der Haushaltskonsolidierung

Die Lücke in der Einkommensbilanz aufgrund der Rückführung von Erträgen durch ausländische Investoren sowie der Überschuss in der Dienstleistungsbilanz werden sich auch 2026 fortsetzen. Die Verringerung des Außenhandelsdefizits wird das Leistungsbilanzdefizit in Prozent des BIP erneut senken. Es wird erwartet, dass Einnahmen aus Tourismus und Transportwesen zu den wichtigsten Faktoren für den Dienstleistungsüberschuss zählen werden. Relativ niedrige globale Energiepreise werden zu einem Rückgang der Importkosten beitragen, während das Tempo des Exportwachstums vor allem von einer Erholung der europäischen Volkswirtschaften abhängen wird. In diesem Zusammenhang bestehen zwei Risikofaktoren. Erstens könnte ein möglicher Rückgang des globalen Handelsvolumens, verursacht durch die unvorhersehbare Zollpolitik der Trump-Regierung, die Nachfrage nach türkischen Exportgütern schwächen. Zweitens könnten regionale geopolitische Entwicklungen die Sperrung wichtiger Transportrouten erzwingen, was möglicherweise zu einem Anstieg der Rohstoffimportpreise führen würde. Die Sperrung wichtiger Transitrouten (z. B. der Straße von Hormus), ganz zu schweigen von Schäden an Ölförderanlagen, würde die Energiepreise dramatisch in die Höhe treiben.

Im Juni 2025 beliefen sich die Brutto-Währungsreserven der Zentralbank auf 156 Mrd. USD (was rund 85 % des Bestands an kurzfristigen Auslandsschulden entspricht, wobei etwas mehr als die Hälfte auf Gold entfällt), gegenüber 98,5 Mrd. USD im Mai 2023. In den Jahren 2024 und 2025 trug die durch die offizielle monatliche Obergrenze für das Kreditwachstum (zwischen 1,5 und 2 %) bedingte Abschwächung der Binnennachfrage dazu bei, das Leistungsbilanzdefizit zu verringern und die internationalen Reserven der Zentralbank zu erhöhen. Der Anstieg der Reserven führte zu einem Rückgang der Risikoprämie – der 5-Jahres-USD-CDS fiel im Juni 2025 auf 285 Punkte gegenüber 888 Punkten im Juli 2022. Dies hat die Fähigkeit des Landes verbessert, ausländische Kapitalzuflüsse anzuziehen. Die Abhängigkeit von kurzfristigen Kapitalzuflüssen zur Stützung des Reserveanstiegs stellt die Zentralbank jedoch vor die Herausforderung, die Stabilität der türkischen Lira angesichts potenzieller externer und inländischer Belastungen aufrechtzuerhalten.

Die Haushaltskonsolidierung wird weiterhin durch Ausgabenkürzungen vorangetrieben, die hauptsächlich diskretionäre Ausgaben betreffen (d. h. Betriebsausgaben, Unterstützung lokaler Projekte usw.). Der Rückgang der Inflation wird eine Verlangsamung des Wachstums der Personalausgaben begünstigen, die 30 % der Gesamtausgaben ausmachen. Die Zinszahlungen, die von Januar bis Mai 2025 gegenüber dem Vorjahresniveau um 75 % gestiegen sind, dürften jedoch auf hohem Niveau bleiben. Vor dem Hintergrund der gestiegenen Inflation und der Straffung der Geldpolitik stiegen die durchschnittlichen Kosten für inländische Kreditaufnahmen im Mai 2025 auf 47 %, verglichen mit 35 % im Mai 2024.

Regionale geopolitische Spannungen werden ein prägender Faktor in der Außenpolitik sein

Die Türkei verfügt über ein Präsidialsystem, das 2017 per Referendum verabschiedet wurde. Die Exekutivbefugnisse und -aufgaben werden vom Präsidenten ausgeübt und wahrgenommen. Die Parlamentswahlen 2023 wurden von Präsident Recep Tayyip Erdoğan und seiner Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung (AK-Partei) gewonnen. Es wird erwartet, dass die innenpolitische Lage relativ stabil bleibt.

Die Außenpolitik der Türkei wurde in den letzten Jahren vor allem von wirtschaftlichen Erwägungen bestimmt. Geopolitische Spannungen, insbesondere im Nahen Osten, dürften ab 2025 eine bedeutendere Rolle spielen. Es wird erwartet, dass das Land mit Vorsicht vorgeht, um nicht in die Konflikte hineingezogen zu werden. Obwohl die Türkei nicht in den Konflikt zwischen dem Iran, Israel und den USA verwickelt ist, sieht sie sich dennoch erheblichen Risiken ausgesetzt. Zwar unterhält Ankara diplomatische und wirtschaftliche Beziehungen zu Teheran, doch könnte ein Ausweitung des Konflikts die südöstlichen Grenzen der Türkei destabilisieren, da im Irak und in Syrien vom Iran unterstützte Gruppen präsent sind. Die Türkei könnte zudem erneut mit Flüchtlingsströmen aus Nachbarländern konfrontiert werden. Die Türkei wird weiterhin als zentraler diplomatischer Vermittler fungieren, wie dies bei den laufenden Gesprächen zwischen Äthiopien und Somalia sowie bei den Verhandlungen zwischen der Ukraine und Russland der Fall ist.

Die Türkei hat ihre Präsenz in Afrika ausgebaut und in Infrastruktur, Energie und Telekommunikation investiert. Sie hat solide wirtschaftliche Beziehungen zu afrikanischen Staaten geknüpft und sich als wichtiger Partner positioniert: Der Handel zwischen Afrika und der Türkei stieg von 5 Milliarden US-Dollar im Jahr 2003 auf 33 Milliarden US-Dollar im Jahr 2024. Die Türkei ist zwar NATO-Mitglied, strebt jedoch danach, ein gewisses Maß an strategischer Autonomie zu wahren, wie in Syrien, Libyen und im Kaukasus zu beobachten ist. Ihre Beziehung zur EU ist weiterhin komplex – auf der Tagesordnung stehen die auf Eis gelegten Beitrittsverhandlungen, die Zypernfrage und Spannungen mit Griechenland –, obwohl beide Seiten nach wie vor durch ihre gemeinsamen Interessen verbunden sind.

Zahlung

Traditionelle Kreditzahlungsinstrumente sind auf dem türkischen Binnenmarkt nach wie vor weit verbreitet, da sie häufig als begebbare Wertpapiere dienen. Dies gilt beispielsweise für Schuldscheine, die von KMU regelmäßig für Handelsgeschäfte genutzt werden. Ebenso dienen vordatierte Schecks sowohl als Zahlungsmittel als auch als Kreditinstrument. Schecks zirkulieren auf dem Inlandsmarkt bis zu ihrem Fälligkeitsdatum als begebbare Wertpapiere. Eine am 15. Juli 2016 in Kraft getretene Gesetzesänderung sieht eine Geldstrafe für die Person vor, die für einen „ungedeckten Scheck“ verantwortlich ist. Wird die Geldstrafe nicht bezahlt, kann die Strafmaßnahme in eine Freiheitsstrafe von bis zu 1.500 Tagen umgewandelt werden. In solchen Fällen erfolgt weder eine Begleichung noch eine Vorauszahlung. Zudem wird dem Aussteller eines ungedeckten Schecks anschließend untersagt, Schecks auszustellen oder Scheckkonten zu eröffnen. Nach Begleichung des Scheckbetrags oder nach Ablauf von zehn Jahren ab der gerichtlichen Entscheidung wird das Verbot aufgehoben. Obwohl Banken nun verpflichtet sind, hinsichtlich der Profile ihrer Kunden größere Wachsamkeit walten zu lassen, sieht das im Dezember 2009 in Kraft getretene Scheckgesetz hohe finanzielle Sanktionen vor, die im Falle der Nichtzahlung vom Aussteller des Schecks zu zahlen sind.

Das elektronische SWIFT-Netzwerk ist in türkischen Bankkreisen fest etabliert und stellt das am häufigsten genutzte Instrument für internationale Zahlungen dar.

Inkasso

AUSGÜTLINGSVERFAHREN

Außergerichtliche Verfahren, die das Versenden einer formellen Zahlungsaufforderung und anschließende wiederholte Telefonanrufe umfassen, sind nach wie vor eine relativ wirksame Methode. Auch Besuche vor Ort können den Weg für die Wiederaufnahme der Kommunikation zwischen Lieferanten und Kunden ebnen und damit die Chancen auf einen erfolgreichen Verhandlungsabschluss erhöhen. Die Zivilprozessordnung sieht ausdrücklich vor, dass der Richter zu jedem Zeitpunkt des Gerichtsverfahrens auf eine gütliche Beilegung des Streits hinwirken kann, sofern dies auf einem echten Willen der Parteien beruht, eine außergerichtliche Einigung im Wege einer ausgehandelten Transaktion anzustreben.

Das Gesetz über die Mediation in zivilrechtlichen Streitigkeiten sieht vor, dass die Mediation nur bei der Beilegung privatrechtlicher Konflikte zur Anwendung kommt, die sich aus Handlungen oder Geschäften der betroffenen Parteien ergeben, die zur Beilegung solcher Konflikte befugt sind. Es steht den Parteien frei, sich jederzeit an einen Mediator zu wenden, um das Verfahren fortzusetzen, abzuschließen oder einzustellen.

Je nach Zahlungsfähigkeit des Schuldners können die Bedingungen der Vereinbarung von einer vollständigen Zahlung über eine Rückzahlung in Raten bis hin zu einer Teilzahlung als endgültige Begleichung reichen. Fehlt eine freiwillige Einigung, ist die Androhung eines Insolvenzantrags (iflâs) eine häufig angewandte Taktik, um eine Reaktion des Schuldners zu erzwingen und ihn zur Begleichung der Zahlungsrückstände zu bewegen.

Gerichtliches Verfahren

Vollstreckungsverfahren – über eine Verwaltungsbehörde

 Begebbare Wertpapiere wie Wechsel, Schuldscheine und Schecks ermöglichen es Gläubigern (ohne vorherige gerichtliche Entscheidung), sich direkt an die Vollstreckungsbehörde (Icra Dairesi) zu wenden, um dem Schuldner eine Zahlungsaufforderung zustellen zu lassen. Anschließend können sie, falls erforderlich, die Pfändung des Vermögens des Schuldners vornehmen. Die Pfändung ist ein Verfahren, das mit der Einreichung eines Zahlungsbefehls beginnt, der dem Schuldner anschließend zugestellt wird. Werden gegen den Zahlungsbefehl keine Einwände erhoben, werden die Vermögenswerte des Schuldners verwertet, um die Forderungen zu begleichen. Wird der Zahlungsbefehl vom Schuldner nicht anerkannt, hat er die Möglichkeit, vom Gläubiger den Nachweis der Forderung vor Gericht zu verlangen. Der Schuldner hat zehn Tage Zeit, die betreffenden Zahlungsrückstände zu begleichen, oder fünf Tage, um beim Vollstreckungsgericht Einspruch gegen die Zahlung einzulegen, beispielsweise mit der Begründung, dass die Unterschrift auf dem Dokument nicht seine eigene sei oder dass die Schuld nicht mehr bestehe.

Entscheidet sich der Gläubiger, dem Schuldner einen Zahlungsbefehl zuzustellen, obwohl er nicht im Besitz von Wertpapieren wie Wechseln, Schuldscheinen und Schecks ist, kann der Schuldner innerhalb von 7 Tagen nach Erhalt des Zahlungsbefehls Widerspruch einlegen. Dieser Einspruch setzt das Vollstreckungsverfahren aus, bis der Gläubiger eine Klage auf Aufhebung des Einspruchs bezüglich seiner Forderung einreicht und gewinnt. Mit der am 1.1.2019 in Kraft getretenen Regelung wurde die Inanspruchnahme eines Schlichters zur Voraussetzung für Verfahren, die gegen Forderungen auf Zahlung eines bestimmten Geldbetrags und auf Schadensersatz angestrengt werden. Damit der Gläubiger die Klage auf Aufhebung des Widerspruchs einreichen und das Vollstreckungsverfahren wieder aufnehmen kann, muss er sich daher zunächst an den Schlichter wenden.

Wird der Einspruch als missbräuchlich angesehen, drohen dem Schuldner hohe Strafen.

Gerichtsverfahren – Prüfung durch das Gericht

Scheitern die außergerichtlichen Maßnahmen zur Eintreibung der Forderung gegenüber dem Partner/Lieferanten, kann vor den Handelsgerichten eine Klage gegen den Schuldner erhoben werden. Das Handelsgericht (asliye ticaret mahkemeleri), eine Fachkammer des erstinstanzlichen Gerichts, ist für Handelsstreitigkeiten und Insolvenzverfahren zuständig. In Fällen, in denen die Gültigkeit der Forderung bestritten wird, bleibt als einziger Rechtsweg die Einleitung eines ordentlichen Verfahrens durch eine Ladung zur Vorladung vor Gericht.

Hat die Türkei kein bilaterales Abkommen oder kein Gegenseitigkeitsabkommen mit dem Land des Klägers geschlossen, muss der Kläger beim zuständigen örtlichen Gericht eine Sicherheitsleistung („judicatum solvi“) hinterlegen. Dieser Betrag beläuft sich auf etwa 15 % der Forderung. Das Gleiche gilt für türkische Antragsteller ohne ständigen Wohnsitz in der Türkei. Nach Abschluss des Gerichtsverfahrens wird die Sicherheitsleistung vom Gericht an den Gläubiger zurückgezahlt.

Der Kläger ist zudem verpflichtet, zu Beginn des Verfahrens ein Viertel der Gerichtsgebühren, die proportional zur Höhe der Forderung sind, zu hinterlegen. Darüber hinaus müssen notariell beglaubigte Unterlagen dem Gericht vorgelegt werden.

Das ordentliche Verfahren gliedert sich in drei Phasen. In der ersten Phase legen beide Parteien ihre Standpunkte dar (Klagebegründung und Klageerwiderung). In der zweiten und längeren Phase untersucht das Gericht den Sachverhalt und prüft die Relevanz der vorgelegten Beweismittel, um festzustellen, ob es sich um schlüssige oder Ermessensbeweise handelt. Schließlich hört das Gericht in der Hauptverhandlung, die die dritte Phase bildet, beide Parteien und ihre Anwälte an, bevor es ein Urteil fällt.

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Vollstreckung einer gerichtlichen Entscheidung

Jede gerichtliche Entscheidung kann über Vollstreckungs- und Insolvenzbehörden bzw. -beamte vollstreckt werden, wenn die Person, gegen die die Entscheidung ergangen ist, dieser nicht fristgerecht freiwillig nachkommt. Die Vollstreckung unterscheidet sich je nach Art der Forderung geringfügig, ähnelt jedoch im Allgemeinen dem Vollstreckungsverfahren. Im Gegensatz zum Vollstreckungsverfahren stellt der Einspruch gegen die Vollstreckung einer gerichtlichen Entscheidung jedoch eine Ausnahme dar.

Insolvenzverfahren

KONKORDAT

Der von der Insolvenz betroffene Schuldner kann einen Vorschlag für einen Vergleich (konkordato projesi) beantragen. Erscheint der Vorschlag dem Handelsgericht als tragfähig, verhängt das Gericht einen Zahlungsaufschub und bestellt einen Vergleichsverwalter (konkordato komiseri), der die Verhältnisse des Schuldners prüft. Die häufigste Form des Vorschlags ist eine vollständige oder teilweise Rückzahlung über einen bestimmten Zeitraum. Ein Vorschlag kann jedoch auch in Form einer Abtretung des gesamten oder eines Teils des Vermögens des Schuldners zur Befriedigung der Forderungen der Gläubiger erfolgen. Wird der Vorschlag nicht genehmigt, kann ein Konkursbeschluss erlassen werden.

REORGANISATION

Der Schuldner weist seinen Gläubigern einen Teil oder sein gesamtes Vermögen zu, schlägt vor, dass dieses Vermögen verkauft (oder an Dritte übertragen) wird, und dass der Verkaufserlös an die Gläubiger verteilt werden soll. Ein Schuldner, der eine Sanierung anstrebt (oder ein Gläubiger, der das Recht hat, ein Insolvenzverfahren einzuleiten), kann beim zuständigen Vollstreckungsgericht einen Sanierungsplan einreichen. Stellt das Vollstreckungsgericht fest, dass der Plan Aussicht auf Erfolg hat, ordnet es eine Gläubigerversammlung an, um zu entscheiden, ob die Gläubiger den Sanierungsplan annehmen. Wird der Plan angenommen, wird er anschließend dem Gericht zur Genehmigung vorgelegt. Stellt das Gericht fest, dass die Sanierung lukrativer ist als die Insolvenz, genehmigt es den Plan.

RESTRUKTURIERUNG

Ein Schuldnerunternehmen, das sich in finanziellen Schwierigkeiten befindet oder dem unmittelbare Insolvenzgefahr droht, hat das Recht, beim Handelsgericht die Genehmigung eines Sanierungsplans zu beantragen, der zuvor von der erforderlichen Mehrheit der davon betroffenen Gläubiger (beeinträchtigte Gläubiger) gebilligt wurde.

Die neuen Bestimmungen des EBC (Vollstreckungs- und Insolvenzgesetz) ermutigen den Schuldner und seine Gläubiger, eine freiwillige Vereinbarung zur Sanierung des in Schwierigkeiten geratenen, aber noch lebensfähigen Unternehmens zu treffen. Der Inhalt des Vorschlags tritt nach Annahme durch die Gläubiger und Genehmigung durch das Gericht in Kraft. Die Gläubiger haben jedoch das Recht, beim Gericht Rechtsbehelf einzulegen, wenn der Schuldner seinen Verpflichtungen aus dem Sanierungsplan nicht nachkommt. Das Gericht ist berechtigt, den Schuldner im Falle einer Nichteinhaltung für insolvent zu erklären. Die Sanierung steht nur Unternehmen und Genossenschaften zur Verfügung, mit Ausnahme von Banken und Versicherungsgesellschaften.

INSOLVENZ

Ordentliches Insolvenzverfahren

Der Gläubiger leitet dieses Verfahren ein, indem er beim Vollstreckungsamt beantragt, dem Schuldner einen Zahlungsbefehl für eine fällige Forderung zuzustellen. Der Schuldner hat nach Zustellung sieben Tage Zeit, die Forderung anzufechten oder zu begleichen. Wenn der Schuldner weder zahlt noch die Forderung anficht, kann der Gläubiger beim Handelsgericht einen Insolvenzantrag stellen, dem das Gericht in der Regel stattgibt.

Zuletzt aktualisiert: Juni 2025