Namibia

Höhere Niederschlagsmengen kommen der Landwirtschaft und der Wasserkraft zugute, während die Diamantenindustrie weiterhin unter den Folgen leiden wird

Für die Jahre 2025 und 2026 wird eine leichte Verbesserung des Wirtschaftswachstums erwartet, gestützt durch die Erholung der landwirtschaftlichen Produktion nach der Dürre von 2024 sowie durch den Ausbau der Uranförderung und der erneuerbaren Energien. Es werden Investitionen in erneuerbare Energien (Solar- und Windenergie) zur Erzeugung von grünem Wasserstoff getätigt. Für das Haushaltsjahr 2025–2026 ist die Inbetriebnahme von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien mit einer Leistung von rund 93 Megawatt geplant. Die Erkundung neuer Offshore-Öl- und Gasfelder wird das Wachstum ebenfalls ankurbeln, doch die wirtschaftlichen Vorteile werden voraussichtlich erst in einigen Jahren zum Tragen kommen. Darüber hinaus zielt der sechste Nationale Entwicklungsplan „NDp6“ (für den Zeitraum von 2022–2023 bis 2026–2027) darauf ab, die Nahrungsmittel- und Wasserversorgungssicherheit zu gewährleisten, die Rolle des Privatsektors in der Wirtschaft zu stärken, die Effizienz staatlicher Institutionen zu steigern und das Wachstum auf dem Markt für erneuerbare Energien zu fördern.

Vor dem Hintergrund sinkender Energie- und Lebensmittelpreise sowie einer Stabilisierung des südafrikanischen Rand, an den der namibische Dollar gekoppelt ist, ist eine Abschwächung der Inflation zu beobachten. In den Jahren 2025 und 2026 wird die Inflation innerhalb des Zielkorridors der Zentralbank von 3–6 % bleiben, was den Inflationsverlauf in Südafrika widerspiegelt. Die nachlassende Inflation, hohe Realzinsen und die Entschlossenheit, das Wachstum zu stützen, haben die Zentralbank dazu veranlasst, im Laufe der Jahre 2024 und 2025 mehrere Zinssenkungen vorzunehmen. Weitere Senkungen werden erwartet. Diese geldpolitische Lockerung wird den privaten Konsum und die Investitionen ankurbeln.

Allerdings belastet der seit 2024 zu verzeichnende Rückgang der weltweiten Nachfrage nach Diamanten den Bergbau und die Exporte. Die Erhöhung der US-Zölle auf namibische Produkte wird nur begrenzte direkte Auswirkungen haben, da die Exporte in die USA lediglich 3 % der Gesamtexporte ausmachen. Dagegen könnten die indirekten Auswirkungen des Handelskriegs größer sein, insbesondere aufgrund des Rückgangs der weltweiten Nachfrage nach Rohstoffen, darunter auch Diamanten. Zudem könnten sich die durch die Handelsspannungen verursachten Unsicherheiten negativ auf Energieinvestitionsprojekte auswirken. Schließlich könnte das schleppende weltweite Wachstum den Tourismus belasten. Die Regierung hat zudem eine Visumpflicht für Touristen aus bestimmten Ländern eingeführt.

Anhaltend hohes öffentliches Defizit, aber inländische Kreditaufnahme

Namibia hat eine hohe Staatsverschuldung, plant jedoch eine vorzeitige Rückzahlung von 500 Millionen US-Dollar auf eine im Oktober 2025 fällige Eurobond-Anleihe im Wert von 750 Millionen US-Dollar unter Verwendung eines Tilgungsfonds, der aus früheren Einnahmen der SACU finanziert wird. Diese Teilrückzahlung wird die Schuldenquote deutlich senken. Der Haushalt für die beiden Haushaltsjahre 2025/26 und 2026/27 sieht jedoch einen Anstieg der Investitionsausgaben vor (insbesondere Modernisierung der Eisenbahn und Wasserinfrastrukturprojekte), der grundsätzlich durch eine Straffung der operativen Ausgaben (Lohnkosten) ausgeglichen werden soll, um das Defizit auf unter 4 % des BIP zu senken. Andererseits beabsichtigt die Regierung jedoch, den Körperschaftsteuersatz für Nicht-Bergbauunternehmen von 30 % auf 28 % zu senken, und ihre Versuche, die Lohnkosten im öffentlichen Sektor zu senken, sind gescheitert. Gleichzeitig wird ab 2025 mit einem Rückgang der SACU-Einnahmen gerechnet, bedingt durch die Konjunkturschwäche in Südafrika, den Rückgang der weltweiten Rohstoffpreise sowie sinkende Steuereinnahmen aus dem Diamantenhandel. Dieser Einnahmenrückgang wird in Verbindung mit den steigenden Ausgaben daher zu einer Ausweitung des öffentlichen Defizits führen.

Was die Außenbilanz betrifft, so wird erwartet, dass sich das Defizit der strukturell negativen Leistungsbilanz aufgrund sinkender Importpreise sowie einer steigenden Produktion und Nachfrage nach Gold und Uran verringern wird. Das Defizit wird hauptsächlich durch ausländische Direktinvestitionen (ADI) finanziert, die unter anderem mit der Öl- und Gasförderung zusammenhängen. Schließlich steht der namibische Dollar auf gleicher Höhe wie der Rand, der jedoch aufgrund seiner starken Abhängigkeit von Rohstoffen und seiner Anfälligkeit gegenüber ungünstigen globalen Wirtschaftsbedingungen an Wert verlieren könnte. Die Auslandsverschuldung ist in erster Linie dem privaten Sektor zuzuschreiben und steht im Zusammenhang mit ausländischen Direktinvestitionen. Die Devisenreserven entsprechen dem Importvolumen von vier Monaten.

SWAPO steht vor den Herausforderungen von Arbeitslosigkeit und Ungleichheiten

Die SWAPO, die Bewegung, die 1990 die Unabhängigkeit herbeiführte, behielt bei den Wahlen im November 2024 die parlamentarische Mehrheit, während ihre Präsidentschaftskandidatin, Netumbo Nandi-Ndaitwah, die Wahl gewann und als erste Frau dieses Amt übernahm. Die Präsidentin hat sich zum Ziel gesetzt, in den nächsten fünf Jahren die hohe strukturelle Arbeitslosigkeit zu bekämpfen. Zu diesem Zweck plant sie, unter anderem in den Bereichen Landwirtschaft, Bildung und Berufsausbildung, Wohnungswesen, Gesundheit und Sport mehr als 500.000 Arbeitsplätze zu schaffen. Im Dezember 2024 verabschiedete ihre Regierung die „National Upstream Petroleum Local Content Policy“, die darauf abzielt, die lokale Beteiligung am Ölsektor zu stärken, indem Namibiern Ausbildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten geboten und namibische Unternehmen in die gesamte Wertschöpfungskette des Sektors eingebunden werden. Nandi-Ndaitwah schlägt zudem vor, bestimmte Ministerien zusammenzulegen, um die Staatsausgaben zu senken. Die SWAPO plant die Einführung von Reformen, die dem Privatsektor und der makroökonomischen Stabilität zugutekommen, ohne dabei das Wohlergehen der Bevölkerung zu vernachlässigen. Die hohe Arbeitslosenquote, gepaart mit Armut und Ungleichheiten, ist jedoch eine der Hauptursachen für die Frustration in der Bevölkerung. Das Versagen der vorherigen Regierung bei der Bekämpfung der Arbeitslosigkeit kostete die SWAPO bei den letzten Wahlen 12 Sitze im Parlament. Zudem polarisiert die Landreform die Bevölkerung weiterhin. Als koloniales Erbe von Deutsch-Südwestafrika (1884–1915) besteht die ungleiche Landverteilung fort. Etwa 70 % der privaten landwirtschaftlichen Flächen befinden sich im Besitz der weißen Minderheit, die nur 8 % der Bevölkerung ausmacht (im Vergleich zu lediglich 16 %, die der schwarzen Bevölkerung gehören). Die überarbeitete nationale Umsiedlungspolitik 2018–2027, die eine freiwillige Landumverteilung nach dem Prinzip „williger Käufer, williger Verkäufer“ vorsieht, hat sich nur schwer durchsetzen können, da die Nachfrage nicht sehr zahlungskräftig ist und der Staat ihr trotz der Forderungen der Bevölkerung nur begrenzte finanzielle Mittel zuweist.

Trotz der jüngsten Spannungen im Zusammenhang mit der Verlängerung des seit 2021 geltenden Einfuhrverbots für frische südafrikanische Produkte bleibt Südafrika Namibias wichtigster Partner. Die bilateralen Beziehungen werden durch die Binationalen Kommission Südafrika-Namibia gestärkt, die sich für die Verbesserung der wirtschaftlichen, sektoralen und politischen Zusammenarbeit einsetzt. Bei ihrer letzten Plenarsitzung im Jahr 2023 einigten sich die beiden Länder auf eine Zusammenarbeit im Energiesektor, insbesondere in den Bereichen Strom und grüner Wasserstoff. Sektorale Ausschüsse treffen sich regelmäßig. Darüber hinaus sind Namibia und Südafrika zusammen mit Lesotho und Eswatini Teil des Südafrikanischen Währungsraums. Zudem festigen sich die Beziehungen zur Europäischen Union, da die EU bestrebt ist, ihre Energie- und Rohstoffquellen zu diversifizieren. Im Jahr 2021 gaben die deutsche und die namibische Regierung eine gemeinsame Erklärung zur deutschen Kolonialherrschaft ab, insbesondere zu den Massakern und anderen Gräueltaten, die auf den Aufstand der Herero- und Nama-Bevölkerung zwischen 1904 und 1908 folgten. In der Erklärung erkannte Deutschland seine moralische und historische Verantwortung an, sprach seine Entschuldigung aus und schlug ein Entwicklungsprogramm in Höhe von 1,1 Milliarden Euro über einen Zeitraum von 30 Jahren vor. Dennoch wurde die Erklärung von Vertretern der Nachfahren der betroffenen Gemeinschaften – unterstützt von den Vereinten Nationen – rasch angefochten, da sie nur begrenzt in die Verhandlungen einbezogen worden waren und das Verbrechen des Völkermords sowie die Verpflichtung zur Wiedergutmachung nicht anerkannt wurden. Als Reaktion auf den Druck forderte die namibische Regierung eine Neuverhandlung des Abkommens. Deutschland erkannte den Völkermord im Dezember 2024 offiziell an, und beide Länder streben nun an, das Abkommen endgültig zu besiegeln. Schließlich wird China durch seine Rolle bei der Infrastrukturentwicklung, im Handel und bei Investitionen im Uransektor weiterhin enge Beziehungen zu Namibia pflegen.

Zuletzt aktualisiert: Juli 2025