Benin

Das Wachstum bleibt stark und wird trotz eines schwächeren außenwirtschaftlichen Umfelds durch Investitionen gestützt

Nachdem die Wirtschaft Benins im Jahr 2025 die höchste Wachstumsrate seit 1990 verzeichnet hat, wird erwartet, dass sie sich auch in den Jahren 2026 und 2027 robust entwickeln wird. Allerdings wird aufgrund der wirtschaftlichen Auswirkungen des Konflikts im Nahen Osten eine leichte Verlangsamung erwartet, da das Land stark von Importen von Erdölprodukten und Düngemitteln abhängig ist. Der Industriesektor (20 % des BIP im Jahr 2025) wird von anhaltenden Investitionen in die Industriezone Glo-Djigbé profitieren. Die Zone, die bereits 18 in Betrieb befindliche Anlagen umfasst und mehr als 25.000 Arbeitsplätze bietet, baut die Verarbeitungskapazitäten des Landes in den Bereichen Agrar- und Lebensmittelindustrie sowie Agrotextil weiter aus. Öffentliche Investitionen unter Beteiligung des Privatsektors unterstützen die Bauvorhaben im Rahmen des Regierungsaktionsplans 2021–2026 (PAG II) und dessen Nachfolgeprogramms. Zu den Projekten gehören der Ausbau und die Erweiterung des Hafens von Cotonou, der Ausbau der Infrastruktur (Landverkehr, Stromversorgung, Abwasserentsorgung und Informationsnetze) sowie die Errichtung des neuen Industriegebiets Sèmè-Kpodji. Diese Investitionen werden auch den Dienstleistungssektor (50 % des BIP) stärken, insbesondere den Tourismus, die Telekommunikation, die Finanzdienstleistungen und den Handel. Letzterer wird von der Konsolidierung des Transithandels profitieren, da eine Normalisierung der Beziehungen zu Niger erwartet wird. Der Primärsektor (30 % des BIP) dürfte positiv zum Wachstum beitragen. Für die Landwirtschafts- und Fischereisaison 2026–2027 wurden ehrgeizige Produktionsziele festgelegt (+20 % für Baumwolle, +12 % für Cashewnüsse und +4 % für Fischereierzeugnisse). Das Wachstum dürfte durch erhöhte Düngemittelsubventionen gestützt werden, deren Budget um 22 % aufgestockt wurde, um die Auswirkungen der mit den Spannungen im Nahen Osten verbundenen Preissteigerungen abzufedern, sowie durch die Mechanisierung des Sektors. Dennoch könnten die anhaltende Unsicherheit im Norden des Landes, wo sich die wichtigsten Baumwollanbaugebiete konzentrieren, sowie eine Verzögerung bei der vollständigen Wiederöffnung der Grenze zu Niger das Wachstum bremsen.

Der öffentliche Konsum dürfte robust bleiben und wird durch sicherheitspolitische und soziale Erfordernisse gestützt. Der private Konsum wird weiter wachsen und dabei von einer insgesamt gedämpften Inflation profitieren. Infolgedessen verzeichnete das Land in der ersten Jahreshälfte 2026 aufgrund sinkender Lebensmittelpreise eine durchschnittliche Deflationsrate von 0,2 %. Es wird jedoch erwartet, dass sich dieser Trend in der zweiten Jahreshälfte aufgrund steigender globaler Öl- und Lebensmittelpreise umkehrt. Dennoch dürfte die Inflation im Jahr 2027 innerhalb des von der Bank der westafrikanischen Staaten festgelegten Zielkorridors von 1 % bis 3 % bleiben.

Haushaltskonsolidierung und eine stabile Außenwirtschaftsposition

Die Finanzpolitik für die Jahre 2026 und 2027 wird sich an den im Februar 2026 festgelegten Leitlinien der IWF-Programme orientieren. Zudem wird eine Fortsetzung des Trends zur Haushaltskonsolidierung erwartet. Die Regierung hält an ihrer mittelfristigen Einnahmestrategie (SRMT) für den Zeitraum 2024–2028 fest, die darauf abzielt, jährlich zusätzliche Einnahmen in Höhe von 0,5 % des BIP zu generieren, indem die Steuerbasis durch die Bekämpfung der Schattenwirtschaft und des Schmuggels, die Verbesserung der Steuerkonformität sowie durch Digitalisierung erweitert wird. Gleichzeitig behält sie die Mehrwertsteuer- und Zollbefreiungen für bestimmte Ausrüstungsgüter bei, um den privaten Sektor zu unterstützen. Die öffentlichen Ausgaben konzentrieren sich auf die strategischen Prioritäten der Regierung, nämlich Verteidigung (3 % des Haushalts) angesichts einer sich verschlechternden Sicherheitslage im Norden des Landes sowie auf Sektoren von hoher gesellschaftlicher Bedeutung wie Bildung, Gesundheit und Sozialprogramme, auf die mehr als 40 % der Ausgaben entfallen. Im Jahr 2026 werden erhöhte wahlbedingte Ausgaben und Subventionen zu einer leichten Überschreitung der von der Westafrikanischen Wirtschafts- und Währungsunion (WAEMU) festgelegten Defizitobergrenze von 3 % des BIP führen. Die Entlastung des Haushaltsdrucks wird minimal sein, da die Subventionen auch 2027 fortgesetzt werden. Die Staatsverschuldung, die zu 78 % aus Auslandsschulden besteht – 60 % davon entfallen auf offizielle Gläubiger –, wird dank eines eingedämmten Defizits und eines robusten Wachstums unter der von der WAEMU festgelegten Schwelle von 70 % des BIP bleiben.

Das Leistungsbilanzdefizit dürfte sich 2026 ausweiten. Trotz des Wachstums bei den agroindustriellen Exporten wird ein Anstieg des Handelsdefizits erwartet, da die Importe stärker zunehmen werden – getrieben sowohl durch den Kauf von Investitionsgütern als auch durch höhere Energie- und Düngemittelkosten. Das strukturelle Defizit im Dienstleistungssektor wird trotz der Erholung der Umschlagseinnahmen im Zuge der Normalisierung der Beziehungen zu Niger bestehen bleiben, da eine starke Nachfrage nach Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Umsetzung von Infrastrukturprojekten und der Entwicklung von Industriegebieten besteht. Der Überschuss bei den Sekundäreinkommen, der durch Überweisungen von im Ausland lebenden Staatsangehörigen und Projekthilfen entsteht, gleicht das Primäreinkommensdefizit aus, das durch die Rückführung ausländischer Unternehmensgewinne und Zinszahlungen für Schulden verursacht wird. Das Leistungsbilanzdefizit wird jedoch dank des Zugangs zu ausländischer Finanzierung in Form von Fremdwährungsanleihen und multilateralen Krediten beherrschbar sein. In dieser Hinsicht ist trotz des Auslaufens der IWF-Programme, im Rahmen derer seit 2022 mehr als 850 Millionen US-Dollar ausgezahlt wurden, mit einer Fortsetzung der groß angelegten externen Unterstützung zu rechnen, wie die Genehmigung einer konzessionären Finanzierung in Höhe von 320 Millionen US-Dollar durch die Weltbank im Juni 2026 belegt.

Festigung der Macht über die Institutionen und zunehmender islamistischer Terrorismus im Norden

Die Wahlen von 2026 sicherten der amtierenden Regierung die Kontrolle über den Staat. Im Januar gewannen die beiden Regierungsparteien alle 109 Sitze in der Nationalversammlung, nachdem die Opposition durch Repressionen geschwächt worden war. Obwohl sie 16 % der Stimmen erhielt, gelang es der größten Oppositionspartei, den Demokraten, aufgrund der Anhebung der Wahlhürde von 10 % auf 20 % nicht, auch nur einen Sitz zu gewinnen. Im April dieses Jahres wurde Romuald Wadagni, der vom amtierenden Präsidenten und der Nationalversammlung unterstützte Kandidat, nach einer Wahlbeteiligung von 64 % mit 94 % der Stimmen für eine Amtszeit von sieben Jahren zum Präsidenten gewählt. Zuletzt wurde der amtierende Präsident, Patrice Talon, im August 2026 zum Vorsitzenden des Senats ernannt und festigte damit seinen politischen Einfluss. Das durch die Verfassungsänderung von 2025 geschaffene Oberhaus setzt sich aus drei ehemaligen Präsidenten (darunter Patrice Talon) und 22 vom Staatsoberhaupt ernannten Persönlichkeiten zusammen.

Seit 2025 ist der Norden des Landes mit einer Eskalation tödlicher Terroranschläge durch dschihadistische Gruppen konfrontiert, die von den Nachbarländern Burkina Faso und Niger aus operieren. Die Anschläge wurden durch mangelnde Zusammenarbeit zwischen den drei Ländern noch verschärft. Der Austritt von Mali, Burkina Faso und Niger – Mitglieder der Allianz der Sahelstaaten (AES) – aus der Wirtschaftsgemeinschaft westafrikanischer Staaten (ECOWAS) im Januar 2025 hat die regionale Zusammenarbeit geschwächt. Benin unterhält gute Beziehungen zu den anderen ECOWAS-Ländern, die dem Land während des gescheiterten Putschversuchs im Dezember 2025 militärische Unterstützung leisteten, insbesondere Nigeria. Umgekehrt sind die Beziehungen zu den AES-Ländern von Spannungen geprägt, insbesondere aufgrund der Verbindungen Benins zu Frankreich. Allerdings zeigen die Beziehungen zu Niger seit der Amtseinführung von Präsident Wadagni Anzeichen einer Verbesserung. Im Juni 2026 begannen offizielle Verhandlungen mit dem Ziel, die seit Juli 2023 geschlossene Grenze wieder zu öffnen. Das Ergebnis dieser Gespräche muss noch von den Staatschefs gebilligt werden, und die von Niamey festgelegten Bedingungen, insbesondere hinsichtlich der Transparenz bezüglich der französischen Militärpräsenz in Benin, könnten die Umsetzung verzögern.

Darüber hinaus unterhält das Land weiterhin Beziehungen zur Europäischen Union und zu den USA, die auf Abkommen zur wirtschaftlichen und militärischen Zusammenarbeit sowie auf umfangreicher Entwicklungshilfe beruhen. Frankreich ist nach wie vor ein wichtiger Partner und unterstützte die beninische Regierung bei der Vereitelung des Putschversuchs im Dezember 2025. Die Beziehungen zu China sind geprägt von erheblichen chinesischen Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur und agroindustrielle Projekte. Die Zusammenarbeit am lokalen Abschnitt der Ölpipeline zwischen Benin und Niger, die von einer Tochtergesellschaft der China National Petroleum Corporation (CNPC) betrieben wird, wird fortgesetzt.

Zuletzt aktualisiert: August 2026