Thailand

Thailändische Wirtschaft dürfte weiterhin schwächeln

Nach der schwachen Entwicklung im Jahr 2024 deuten die Herausforderungen und Risiken für die thailändische Wirtschaft darauf hin, dass sich die enttäuschende Konjunkturdynamik voraussichtlich auch 2025 fortsetzen wird, bevor sie sich 2026 auf einem niedrigen Niveau stabilisiert. Der private Konsum (59 % des BIP) dürfte sich angesichts des geringen Verbrauchervertrauens – bedingt durch die anhaltend hohe Verschuldung der privaten Haushalte, die Unsicherheit im Welthandel, die schwache Erholung im Tourismus sowie die Umverteilung der Konjunkturmaßnahmen für private Haushalte (Digital Wallet und die damit verbundenen Geldtransfers) zugunsten der Unterstützung angeschlagener Branchen – weiter verlangsamen. Der starke Anstieg der Exporte in der ersten Hälfte des Jahres 2025 spiegelt vor allem Vorzieheffekte wider, um US-Zölle vor Ablauf der 90-tägigen Waffenruhe zu vermeiden. Da die Exporte in die USA fast 9 % des BIP ausmachen und die gegenseitigen Zölle zu den höchsten in der Region zählen (37 %), dürfte Thailand von diesen Handelsbeschränkungen hart getroffen werden, sollten sie vollständig umgesetzt werden. Da chinesische Exporteure zudem angesichts der Handelsspannungen zwischen den USA und China sowie der Konjunkturabkühlung in China nach neuen Märkten suchen, dürfte der Wettbewerb für thailändische Unternehmen zunehmen. Darüber hinaus dürfte die anhaltende Schwäche der privaten Investitionen den Verlust an Wettbewerbsfähigkeit der inländischen Unternehmen noch verstärken.

Die Erholung im Tourismus (12 % des BIP im Jahr 2024 gegenüber 19 % im Jahr 2019) verliert an Schwung, da chinesische Touristen (14 % der Gesamtbesucherzahl) zunehmend zögern, das Land zu besuchen. Zwar ist die Zahl der europäischen, russischen und indischen Touristen gestiegen, doch reichte dieser Aufwärtstrend nicht aus, um den Rückgang der chinesischen Touristenzahlen auszugleichen (-33 % im Jahresvergleich für den Zeitraum Januar bis Mai 2025). Der Rückgang lässt sich durch den verstärkten Wettbewerb durch andere Länder in der Region (insbesondere Vietnam), die Förderung des Inlandstourismus in China und verstärkte Sicherheitsbedenken erklären.

Zum ersten Mal seit 13 Monaten sank die Gesamtinflation im April 2025 vor dem Hintergrund niedrigerer globaler Energie- und Lebensmittelpreise in den negativen Bereich. Die Kerninflation ist zwar positiv, bleibt jedoch angesichts der schwachen Binnennachfrage und staatlicher Preiskontrollen, die den angebotsseitigen Preisdruck dämpfen, auf einem niedrigen Niveau. Vor diesem Hintergrund senkte die Bank of Thailand (BOT) ab Oktober 2024 dreimal die Zinsen um insgesamt 75 Basispunkte (Stand: Juni 2025), nachdem sie diese im Jahr 2023 auf ein 10-Jahres-Hoch von 2,5 % angehoben hatte. Angesichts der sich eintrübenden Konjunkturaussichten, des geringen Inflationsdrucks und des schwachen US-Dollars könnte die BOT die Zinsen im Jahr 2025 weiter senken.

Die weltweite Konjunkturschwäche erschwert die Finanzpolitik

Das Haushaltsdefizit stieg im Haushaltsjahr 2025 (Oktober 2024 bis September 2025) aufgrund der Konjunkturmaßnahmen für private Haushalte an. Es wird erwartet, dass es im Haushaltsjahr 2026 zurückgehen wird, vor allem aufgrund einer Erweiterung der Steuerbasis und einer möglichen Einstellung einiger kostspieliger Konjunkturmaßnahmen (Digital Wallet). Der Haushalt für das Haushaltsjahr 26 wurde in erster Lesung vom Parlament verabschiedet und wird im August 2025 dem Parlament zur zweiten und dritten Lesung vorgelegt; anschließend sind die Zustimmung des Senats und die königliche Zustimmung erforderlich. Der Haushalt zielt darauf ab, Thailands schwächelnde Wirtschaft anzukurbeln, beispielsweise durch die Unterstützung von KMU mit speziellen Kreditprogrammen zur Bereitstellung von Betriebskapital zu niedrigen Zinsen und mit aufgeschobenen Schuldentilgungen. Umgekehrt hat die Regierung die dritte Phase (für 16- bis 20-jährige Thailänder) der Barauszahlungen im Rahmen des „Digital Wallet“-Programms verschoben und erwägt, diese Mittel für alternative Konjunkturmaßnahmen umzuschichten, darunter Infrastrukturmaßnahmen oder die Abmilderung der US-Zölle. In der Zwischenzeit könnten die Einnahmen durch eine mögliche Erhöhung der Mehrwertsteuer und andere Steuerreformen gestützt werden. Es besteht jedoch erhebliche Unsicherheit darüber, ob dieser Haushalt tatsächlich umgesetzt wird, da die Auszahlung von Haushaltsmitteln in Thailand in der Vergangenheit häufig Verzögerungen unterlag und sich dies angesichts bürokratischer Engpässe und langsamer Projektgenehmigungen fortsetzen könnte. Die Risiken im Zusammenhang mit der steigenden Staatsverschuldung im Verhältnis zum BIP – die während der Pandemie stark angestiegen war – werden durch das Schuldenprofil begrenzt. Die Staatsschulden sind größtenteils langfristig (88 % des Gesamtbetrags Ende April 2025) und lauten überwiegend auf Landeswährung (99 %).

Die Leistungsbilanz kehrte 2023 nach zwei Jahren im negativen Bereich wieder in den positiven Bereich zurück, angetrieben durch die Verbesserung der Waren- und Dienstleistungsbilanz, die jedoch angesichts der schleppenden Erholung des Welthandels weiterhin deutlich unter dem Vorkrisenniveau (2015–2019) liegt. Unterdessen bleibt die Primäreinkommensbilanz aufgrund von Gewinn- und Dividendenzahlungen an ausländische Unternehmen stabil und negativ. Die Sekundärbilanz ist stabil und positiv, was vor allem auf Überweisungen zurückzuführen ist. Mit Blick auf die Zukunft könnten die langsame Erholung des Tourismus, das schwache Exportwachstum und höhere Importe (insbesondere von chinesischen Exporteuren, die nach Alternativmärkten zu den USA suchen) aufgrund der US-Handelsbeschränkungen die Erholung der Leistungsbilanz behindern. Dennoch bleiben die Währungsreserven hoch und decken etwa acht Monate an Importen ab. Der thailändische Baht (THB) legte vor dem Hintergrund der Dollarschwäche in der ersten Hälfte des Jahres 2025 zu. Die künftige Entwicklung des THB hängt zum Teil von der US-Wirtschaftspolitik ab.

Fragile Regierungskoalition

Die „Move Forward“-Partei (MFP) errang bei den Parlamentswahlen im Mai 2023 die meisten Sitze. Doch nach monatelanger politischer Pattsituation, die darauf zurückzuführen war, dass die MFP aufgrund ihres Vorstoßes zur Änderung des Majestätsbeleidigungsgesetzes keine Regierung bilden konnte, kündigte die Pheu-Thai-Partei (PT) die Bildung einer aus elf Parteien bestehenden Koalition an, die sich hauptsächlich aus Konservativen und Anhängern des Militärs zusammensetzte. Die Koalition führte zur Ernennung von Srettha Thavisin zum Premierminister. Im August 2024 entließ das thailändische Verfassungsgericht Premierminister Srettha Thavisin wegen Verstoßes gegen die Verfassung, da er einen ehemaligen Strafgefangenen zum Minister ernannt hatte. Eine Woche zuvor hatte dasselbe Gericht die Auflösung der MFP angeordnet und ihren Führungskräften für zehn Jahre ein politisches Verbot auferlegt, da sie in ihrem Wahlkampf 2023 die Abschaffung des Majestätsbeleidigungsdelikts vorgeschlagen hatten. Die 143 verbleibenden Abgeordneten der MFP gründeten unter der Führung von Natthaphong Ruengpanyawut die Volkspartei, die sich weiterhin für progressive Reformen einsetzt. Im September 2024 billigte König Maha Vajiralongkorn das Kabinett der neuen Ministerpräsidentin Paetongtarn Shinawatra. Paetongtarns Kabinett setzt Sretthas Politik weitgehend fort, da beide im Rahmen des populistischen Konzepts der Pheu-Thai-Partei agieren. Die politische Lage ist angesichts der großen Anzahl von Parteien, aus denen sich die Koalition zusammensetzt, recht instabil, was sie trotz ihrer großen Mehrheit von 325 von 495 Sitzen im Unterhaus schwächt. Zudem wird Thaksin Shinawatra, dem Vater der derzeitigen Premierministerin Paetongtarn und selbst ehemaliger Premierminister (2001–2006), vorgeworfen, Einfluss auf die Regierung seiner Tochter auszuüben. Gegen ihn laufen derzeit strafrechtliche Ermittlungen, was Zweifel an der Fähigkeit der Pheu-Thai-Partei aufkommen lässt, ohne Einmischung des Militärs und der konservativen Eliten zu regieren.

Geopolitisch ist Thailand bestrebt, seine neutrale Position zu wahren, um ausländische Investitionen und Touristen aus aller Welt anzuziehen. Thailand verhandelt derzeit über ein Handelsabkommen mit der EU und ist seit Juni 2024 Kandidat für die OECD-Mitgliedschaft, nachdem es 2018 ein Programm zur verstärkten Zusammenarbeit unterzeichnet hatte. Das Land ist zudem Mitglied des von den USA geführten „Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity“ (IPEF) und wurde am 1. Januar 2025 offiziell zum BRICS-Partnerland.

Zahlung

Die Überweisung ist die von großen Unternehmen in Thailand am häufigsten genutzte Zahlungsart. Der Großteil der Überweisungen erfolgt elektronisch, und die Beliebtheit dieser Zahlungsmethode nimmt zu, da sich die Abrechnungssysteme weiterentwickelt haben.

Schecks sind gemessen am Zahlungsvolumen nach wie vor eine beliebte Form des bargeldlosen Zahlungsverkehrs. Sie werden von Unternehmen und Verbrauchern für eine Vielzahl von Zahlungen genutzt. Vordatierte Schecks sind ein gängiges Mittel zur kurzfristigen Kreditvergabe.

Obwohl Bargeld in Thailand nach wie vor die vorherrschende Zahlungsmethode ist, gewinnt die telegrafische Überweisung zunehmend an Beliebtheit – parallel zum durch COVID-19 beschleunigten Trend zum bargeldlosen Zahlungsverkehr.

Inkasso

Einvernehmliche Phase

Gemäß dem Inkassogesetz von 2015 (BE 2558, AD 2015) ist der Schuldner eine natürliche Person oder ein persönlicher Bürge. Das Gesetz wurde erlassen, um Inkassotätigkeiten von Gläubigern oder – im Falle von Verbraucherschulden – von Inkassounternehmen zu regeln. Auch kommerzielle Inkassounternehmen sind verpflichtet, sich an die im Gesetz festgelegten Praktiken zu halten. So dürfen Gläubiger beispielsweise während der gütlichen Phase nur mit dem Schuldner oder anderen vom Schuldner bevollmächtigten Personen kommunizieren. Gläubiger oder Inkassounternehmen dürfen sich gegenüber dem Schuldner zudem nur mit den Angaben zur Forderung ausweisen.

Gerichtsverfahren

Das thailändische Gerichtssystem umfasst drei Ebenen: den Obersten Gerichtshof: Er ist die höchste gerichtliche Instanz des Landes. Alle seine Entscheidungen sind rechtskräftig und müssen vollstreckt werden. Er befasst sich mit Berufungen und Einsprüchen gegen Entscheidungen der Berufungsgerichte, der regionalen Berufungsgerichte und der Gerichte erster Instanz; Berufungsgerichte: Diese unterteilen sich in Berufungsgerichte und regionale Berufungsgerichte. Beide befassen sich mit Berufungen gegen Entscheidungen oder Anordnungen der untergeordneten Gerichte; Gerichte erster Instanz: Zu diesen untergeordneten Gerichten gehören die Gerichte in Bangkok, die Provinzgerichte, die Fachgerichte sowie die Jugend- und Familiengerichte.

Eine Vorphase des Rechtsverfahrens kann eingeleitet werden, wenn keine gütliche Einigung mit dem Schuldner erzielt werden kann. Diese Phase umfasst Korrespondenz, Verhandlungen, Treffen mit Schuldnern, Mahnschreiben und die Benachrichtigung der Polizei in Fällen, in denen eine strafrechtliche Sanktion vorliegt.

Die zivilrechtliche Mediation vor dem Gerichtsverfahren

Jüngste Änderungen der thailändischen Zivilprozessordnung aus dem Jahr 2020, die bereits seit November 2020 gelten, ermöglichen es den Parteien, eine Angelegenheit vor der eigentlichen Klageerhebung einer gerichtlich begleiteten Mediation zu unterziehen. Die Förderung der Mediation vor Einreichung einer Klage soll Zeit und Ressourcen sparen, die andernfalls für ein Gerichtsverfahren aufgewendet würden. Die durch das neue Gesetz eingeführten Mediationsverfahren sind gebührenfrei; auch die Portokosten für die Zustellung des Schreibens an den Schuldner entfallen.

Vor der Einreichung einer Klage kann eine der Streitparteien beim zuständigen Gericht beantragen, einen Mediator zur Beilegung der Streitigkeit zu bestellen. Wird dem Antrag stattgegeben und stimmt die gegnerische Partei der Mediation zu, bringt das Gericht die Parteien (mit oder ohne ihre Rechtsanwälte) zusammen und bestellt den Mediator. Führt die Mediation zu einer erfolgreichen Einigung, erwägt das Gericht, eine Vergleichsvereinbarung zu treffen, sofern diese fair, in gutem Glauben und im Einklang mit dem Gesetz sowie den Interessen beider Parteien geschlossen wurde. Sollte eine der Parteien gegen die Vereinbarung verstoßen, kann sie den Fall dennoch im Rahmen eines ordentlichen Gerichtsverfahrens weiterverfolgen. Alternativ können sich die Parteien einigen und das Gericht ersuchen, ein Urteil gemäß der von den Parteien einvernehmlich getroffenen Vergleichsvereinbarung zu erlassen. Wenn das Gericht dies für erforderlich hält, erlässt es das entsprechende Urteil. Das Urteil wird vollstreckt, falls der Schuldner seinen Verpflichtungen nicht nachkommt, was letztendlich zu einem Vollstreckungsverfahren führt.

Das Urteil des Gerichts gilt als rechtskräftig und kann nur angefochten werden, wenn gegen eine der Verfahrensparteien der Vorwurf des Betrugs erhoben wird oder wenn behauptet wird, das Urteil verstoße entweder gegen die Vereinbarung oder gegen eine Rechtsvorschrift, die die öffentliche Ordnung betrifft.

Ist die Mediation hingegen erfolglos, verlängert sich jede Verjährungsfrist, die entweder nach Einreichung des Antrags bereits abgelaufen war oder bald ablaufen würde, um 60 Tage ab dem Ende der Mediation. Danach hat der Gläubiger weiterhin das Recht, die Angelegenheit als ordentliches Verfahren vor Gericht zu bringen.

Ordentliches Verfahren

Kommt der Schuldner den Mahnungen nicht nach, kann der Gläubiger je nach Höhe der Forderung Klage beim Gericht erheben: Wenn die Forderung 300.000 THB (Thai-Baht) nicht übersteigt, muss die Klage beim Bezirks- oder Provinzgericht eingereicht werden; übersteigt die Forderung 300.000 THB, muss die Klage beim Zivil- oder Provinzgericht eingereicht werden.

Es entspricht der Praxis der Gerichte, unnötige Fälle von der gerichtlichen Verhandlung auszuschließen. Die meisten Zivilgerichte verfügen über Schlichtungsstellen, in denen die Parteien verhandeln und einen Vergleich aushandeln können. Sobald eine gütliche Einigung erzielt wurde, wird eine Vergleichsvereinbarung erstellt, und das Gericht fällt ein entsprechendes Urteil. Jede der Parteien ist für die Dokumentation der Beweise und die Beweislast im Zusammenhang mit ihrem Fall verantwortlich. Ein Urteil wird gefällt, sobald das Gericht die von beiden Parteien vorgelegten Beweise geprüft und abgewogen hat.

Die Dauer eines Verfahrens vor dem Gericht erster Instanz kann zwischen einem und drei Jahren betragen.

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Vollstreckung einer gerichtlichen Entscheidung

Kommt der Schuldner einem inländischen Urteil nicht nach, ist der Gläubiger berechtigt, die Vollstreckung des Urteils zu beantragen. Dies kann die Erlassung eines Vollstreckungsbescheids, die Zustellung des Vollstreckungsbescheids an den Schuldner, die Erteilung eines Vollstreckungsbefehls sowie die Pfändung und Verwertung von Vermögenswerten des Schuldners umfassen.

Thailand hat keine Abkommen über die gegenseitige Anerkennung und Vollstreckung mit anderen Ländern geschlossen. Die Vollstreckung ausländischer Urteile erfordert neue Gerichtsverfahren, in denen die Beweismittel geprüft werden und beiden Parteien die Möglichkeit zur Verteidigung eingeräumt wird.

Eine Ausnahme bildet die Tatsache, dass Thailand Unterzeichnerstaat des New Yorker Übereinkommens über die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Schiedssprüche (1985) ist. Internationale Schiedssprüche von Vertragsstaaten des Übereinkommens können vollstreckt werden, sofern sie bereits rechtskräftig sind.

Insolvenzverfahren

Thailand verfügt über Rechtsvorschriften zu Konkurs- und Sanierungsverfahren (Konkursgesetz BE 2483). (Letzte Änderung im Jahr 2018, B.E. 2561)

SANIERUNGSVERFAHREN

Gesellschaften mit beschränkter Haftung, Aktiengesellschaften und Finanzinstitute (Großunternehmen)

Ein Antrag kann gegen einen insolventen Unternehmensschuldner gestellt werden, der einem oder mehreren Gläubigern einen feststehenden Betrag von 10 Millionen THB (333.000 USD) oder mehr schuldet. Sobald das Gericht den Antrag zur weiteren Bearbeitung angenommen hat, bestellt es einen Sanierungsplaner, der innerhalb von drei Monaten einen Sanierungsplan ausarbeiten und dem Insolvenzverwalter vorlegen muss. Das Gericht kann diese Frist bis zu zweimal um jeweils einen Monat ab dem Datum der Veröffentlichung des Gerichtsbeschlusses zur Bestellung des Sanierungsplaners verlängern. Gesicherte und ungesicherte Gläubiger müssen dann innerhalb eines Monats ab dem Datum der Veröffentlichung des Beschlusses zur Bestellung des Sanierungsplaners die Begleichung ihrer Forderungen beantragen. Sobald der Insolvenzverwalter im Besitz des Sanierungsplans ist, beruft er eine Gläubigerversammlung ein, um den Vorschlag zu prüfen. Wird dieser angenommen, muss das Gericht ihn genehmigen und die Bestellung des Planverwalters bestätigen. Letzterer ist dann für die Sanierung des Schuldnerunternehmens gemäß den Vorgaben des Plans verantwortlich.

KMU, die beim Amt für KMU-Förderung oder anderen staatlichen Stellen für die Ausübung ihrer Geschäftstätigkeit registriert sind

Ein Antrag kann gestellt werden gegen: zahlungsunfähige natürliche Personen, die einem oder mehreren Gläubigern einen bekannten Betrag von mindestens 1 Million THB schulden; zahlungsunfähige Kommanditgesellschaften, eingetragene Personengesellschaften, nicht eingetragene Personengesellschaften, Personengruppen oder andere juristische Personen, die einem oder mehreren Gläubigern einen bekannten Betrag von mindestens 3 Millionen THB schulden; insolventen Gesellschaften mit beschränkter Haftung, die einem oder mehreren Gläubigern einen bekannten Betrag zwischen 3 Millionen und 10 Millionen THB schulden.

In solchen Fällen sollte der Antragsteller einen Antrag zusammen mit einem vorgeschlagenen Sanierungsplan einreichen, dessen Laufzeit höchstens drei Jahre beträgt.

INSOLVENZVERFAHREN

Ein Gläubiger kann einen Insolvenzantrag gegen einen Schuldner stellen, wenn dieser zahlungsunfähig ist und einem oder mehreren Gläubigern einen feststehenden Betrag von über 1 Million THB schuldet (sofern es sich bei dem Schuldner um eine natürliche Person handelt) oder mehr als 2 Millionen THB schuldet (sofern es sich bei dem Schuldner um eine juristische Person handelt).

Sobald ein Insolvenzantrag gestellt wurde, umfasst das Verfahren in der Regel die Anhörung von Zeugen, die vorläufige Zwangsverwaltung des Vermögens des Schuldners, die Bestellung eines Insolvenzverwalters, die Anmeldung von Forderungen durch die Gläubiger innerhalb von zwei Monaten ab dem Datum der Veröffentlichung des Beschlusses über die endgültige Zwangsverwaltung, den Erlass eines Insolvenzbeschlusses gegen den Schuldner (sofern keine Einigung mit den Gläubigern erzielt werden kann), den Erlass eines Beschlusses über die endgültige Zwangsverwaltung, die Pfändung von Vermögen, den Verkauf des Vermögens im öffentlichen Versteigerungverfahren und die anteilige Verteilung des Verkaufserlöses an die Gläubiger.

Zuletzt aktualisiert: Dezember 2025