Südafrika

Anhaltend gedämpfte Wachstumsaussichten

Trotz einer spürbaren Verbesserung der Stromversorgung seit dem Höhepunkt der Energiekrise in den Jahren 2022–23 befindet sich die südafrikanische Wirtschaft nach wie vor in einer Phase geringen Wachstums. Auf der Angebotsseite bleibt der Dienstleistungssektor, insbesondere der Finanzsektor, robust und ist der wichtigste Wachstumsmotor. Allerdings belastet die Volatilität der Landwirtschaft (nur 2,5 % des BIP, aber immer noch 19 % der Beschäftigung) in Verbindung mit Branchen (verarbeitendes Gewerbe und Bergbau), die weiterhin unter schwacher Binnen- und Auslandsnachfrage sowie logistischen Herausforderungen (Eisenbahn und Häfen) leiden, die Konjunktur. Zudem werden die privaten Investitionen durch wirtschaftliche und politische Unsicherheiten sowie durch im Vergleich zu den Vorjahren geringere Ausgaben der Unternehmen für Projekte zur unabhängigen Stromerzeugung beeinträchtigt.

Im Jahr 2026 dürfte sich das Wachstum beschleunigen, vor allem dank der Binnennachfrage. Die Reformen zur Bewältigung der strukturellen Probleme kritischer Netze werden die gesamtwirtschaftlichen Rahmenbedingungen verbessern. Im Bereich Strom plant Eskom, bis 2027 durch dezentrale Erzeugungskonzepte Kapazitäten von 8.700 MW zu schaffen, was zu höheren Investitionsausgaben führen und die Versorgung stabilisieren dürfte. In dieser Hinsicht sind die Lastabwürfe noch nicht beendet, da ein höher als erwarteter Strombedarf, der Ausfall von Erzeugungseinheiten und geplante Wartungsarbeiten nach wie vor zu gelegentlichen Stromausfällen führen, wenn auch in deutlich geringerem Umfang als auf dem Höhepunkt der Krise. Öffentliche Investitionen dürften, obwohl sie durch den begrenzten finanzpolitischen Spielraum eingeschränkt sind, mittelfristig zum Wachstum beitragen, da der Haushalt 2025–2026 ZAR 1 Billion (56 Milliarden US-Dollar) für Infrastrukturausgaben und den Erwerb von Investitionsgütern in den nächsten drei Jahren vorsieht, die hauptsächlich in die Bereiche Energie, Verkehr und Logistik sowie Wasser und Abwasserentsorgung fließen sollen. Da sich die Inflation voraussichtlich leicht beschleunigen wird (hauptsächlich aufgrund der Anpassung der regulierten Preise und der Kraftstoffabgabe), aber 2026 dennoch unter dem Zielwert der Zentralbank von 4,5 % bleiben, dürfte die Geldpolitik weitgehend neutral bleiben, was einen Reposatz im Bereich von 6,75–7,00 % (7,00 % im August 2025) impliziert. Dennoch dürften die im Vergleich zu den Vorjahren niedrigeren Zinskosten in Verbindung mit Auszahlungen aus dem zweigliedrigen Rentensystem und der relativ niedrigen Inflation den privaten Konsum weiterhin stützen.

Die außenwirtschaftliche Lage bleibt äußerst herausfordernd und unsicher. Eine geringere weltweite Nachfrage nach Mineralien wird die Bergbauindustrie belasten. Darüber hinaus ist Südafrika unmittelbar von einer Erhöhung der US-Zölle betroffen. Zusätzlich zu dem am 1. August 2025 in Kraft tretenden Gegenzoll von 30 % wurden bereits Zölle in Höhe von 25 % auf Kraftfahrzeuge und Kraftfahrzeugteile sowie von 50 % auf Stahl und Aluminium erhoben, was sich unmittelbar auf die südafrikanische Automobil- und Metallindustrie auswirkt. Die Automobilindustrie macht rund 5 % des BIP und 18 % der Exporte aus. Zwar versucht Südafrika weiterhin, mit der US-Regierung Ausnahmen von diesen Zöllen auszuhandeln, doch ist ein positives Ergebnis keineswegs garantiert, und der Druck auf diese Sektoren im Exportbereich dürfte bestehen bleiben. Mittel- bis langfristig könnte die Situation zu einem Anstieg der Exporte in andere Märkte führen, darunter China (z. B. Agrarprodukte), das eine Nullzollpolitik für 53 afrikanische Länder, darunter Südafrika, angekündigt hat.

Öffentliche Finanzen durch Einnahmeausfälle belastet

Die öffentlichen Finanzen Südafrikas haben sich in den beiden vorangegangenen Haushaltsjahren trotz Konsolidierungsbemühungen verschlechtert und werden auch im Haushaltsjahr 2025–2026 unter Druck stehen. Zwar ist es das Ziel der Behörden, das Defizit mittelfristig (bis zum Haushaltsjahr 2027–2028) zu senken und die Verschuldung zu stabilisieren, doch wird sich eine Verbesserung nur langsam einstellen. Die Möglichkeiten, die Ausgaben deutlich zu senken, werden durch Lohndruck, Schuldendienstkosten (22 % der Einnahmen, 5,6 % des BIP), finanzielle Unterstützung für staatliche Unternehmen sowie die Notwendigkeit, kritische Netzwerke zu stützen, eingeschränkt. Gleichzeitig ist die Fähigkeit der Wirtschaft, zusätzliche Einnahmen zu generieren, gering. Dies ist auf das schleppende Wachstum und die niedrigeren Rohstoffpreise zurückzuführen sowie auf den begrenzten Spielraum für Steuererhöhungen, da die südafrikanischen Einkommensteuersätze (45 % im Spitzensteuersatz) und die Körperschaftssteuersätze (27 %) bereits zu den höchsten unter den Schwellenländern zählen. Ursprünglich sah der Haushalt 2025–2026 eine Anhebung der Mehrwertsteuer von 15 % auf 16 % vor, doch wurde diese Idee letztendlich aufgegeben, da es zu heftigen Meinungsverschiedenheiten zwischen dem African National Congress (ANC), der die Maßnahme zur Steigerung der öffentlichen Einnahmen eingebracht hatte, und der Democratic Alliance (DA) sowie anderen Minderheitsparteien kam, die die Maßnahme aufgrund fehlender öffentlicher Konsultation und der damit verbundenen Belastung für die ohnehin schon angeschlagenen Haushalte ablehnten. Infolgedessen wurde der Haushalt neu ausgearbeitet. Daher enthält der endgültige Haushalt 2025–2026 nur eine einzige steuerliche Maßnahme, nämlich eine inflationsgebundene Erhöhung der allgemeinen Kraftstoffabgabe, die jedoch nicht ausreicht, um die mittelfristige Haushaltslücke zu schließen.

Der Druck auf die öffentlichen Finanzen wird durch die seit 2023 verbesserte Finanzlage von Eskom leicht gemildert. Die letzte Phase des Entschuldungspakets für Eskom wurde daher geändert. Die ursprünglich geplante Übernahme durch den Staat in Höhe von 70 Milliarden ZAR (3,9 Milliarden USD) wird durch 40 Milliarden ZAR im Zeitraum 2025–2026 und 10 Milliarden ZAR im Zeitraum 2028–2029 ersetzt, was Einsparungen in Höhe von 20 Milliarden ZAR (1,12 Mrd. USD). Zwar gibt die Entwicklung der Staatsverschuldung Anlass zu einer gewissen Sorge, da die Schuldendienstkosten das Wirtschaftswachstum übersteigen, doch bleibt das Risiko einer Überschuldung zum gegenwärtigen Zeitpunkt moderat. Die Schulden Südafrikas sind im Wesentlichen inländischer Natur (fast 80 %), lauten auf Rand und weisen lange Laufzeiten auf, wodurch sie weniger anfällig für externe Schocks sind. Dies macht den inländischen Markt zwar anfälliger für die Staatsverschuldung, doch Südafrika kann weiterhin auf einen großen, gut kapitalisierten und umsichtig regulierten Banken- und Finanzsektor zählen.

Die Außenhandelsbilanz wird sich weiter verschlechtern

Das Leistungsbilanzdefizit wird sich 2026 weiter ausweiten, was hauptsächlich auf einen geringeren Handelsüberschuss zurückzuführen ist; die übrigen Komponenten dürften jedoch relativ stabil bleiben. Die Exporte werden sich aufgrund niedrigerer Rohstoffpreise und der potenziellen Auswirkungen von US-Zöllen abschwächen, während die Importe aufgrund einer stärkeren Binnennachfrage zunehmen werden. Während die Tourismuseinnahmen voraussichtlich solide bleiben werden, wird das Dienstleistungsdefizit weiterhin durch Transportkosten (hauptsächlich Frachtkosten) angeheizt. Das Primäreinkommensdefizit, das den größten Beitrag zum Leistungsbilanzdefizit leistet, wird aufgrund von Dividendenrückführungen ausländischer Unternehmen und Zinszahlungen für private Schulden weiterhin hoch bleiben. Auch die Sekundäreinkommensbilanz wird aufgrund des Abflusses von Überweisungen ausländischer Arbeitskräfte in Nachbarländer weiterhin ein Defizit aufweisen. Angesichts der beträchtlichen Aktien- und Anleihemärkte Südafrikas hängt die Finanzierung des Leistungsbilanzdefizits hauptsächlich von ausländischen Kapitalzuflüssen ab, die in einem von hoher Unsicherheit geprägten globalen wirtschaftlichen Umfeld volatil bleiben werden, insbesondere bei Portfolioinvestitionen. Eine mögliche Streichung Südafrikas von der „grauen Liste“ der FATF im Jahr 2026 dank der Fortschritte beim Aktionsplan könnte jedoch mittelfristig den Kapitalzufluss stützen. Nach einem deutlichen Anstieg in den Jahren 2022–2023 sind die ausländischen Direktinvestitionen wieder auf ein niedrigeres Niveau zurückgegangen, könnten aber dennoch von den laufenden Reformen profitieren, z. B. im Verkehrssektor oder im Bereich der erneuerbaren Energien (Solar, Wind, Batterien). Insgesamt bedeutet dies, dass der Rand, der vollständig flexibel und spekulativ ist, schwach und volatil bleiben wird. Die Devisenreserven dürften weiterhin ausreichend sein und etwa fünf Monate Importe abdecken.

Ein schwieriger Weg liegt vor der GNU

Die politische Landschaft in Südafrika hat sich nach den Parlamentswahlen im Mai 2024 entscheidend verändert. Als Erbe des Sieges über die Apartheid ist der African National Congress (ANC) weiterhin die dominierende politische Kraft, doch seine Popularität war in den letzten Jahren stetig gesunken. Das Vertrauen der Wähler war durch Stromausfälle in Rekordausmaß, marode Infrastruktur, schlechtes Management der Wasserversorgungsnetze, hohe Korruption und Vetternwirtschaft untergraben worden. Die Unzufriedenheit über die schlechte Regierungsführung wurde durch ein angespanntes soziales Umfeld verschärft, das von strukturell hoher Arbeitslosigkeit, Armut, Ungleichheit und Kriminalität geprägt war. Infolgedessen verlor der ANC bei den Parlamentswahlen im Mai 2024 zum ersten Mal seit dem Ende der Apartheid im Jahr 1994 seine absolute parlamentarische Mehrheit. Er erzielte 2024 40,2 % der Stimmen und errang 159 von 400 Sitzen in der Nationalversammlung, verglichen mit 230 im Jahr 2019. Präsident Cyril Ramaphosa sicherte sich jedoch seine Wiederwahl durch das Parlament, indem er eine Koalitionsregierung, die Regierung der Nationalen Einheit (GNU), mit der Demokratischen Allianz (Mitte), der Inkatha-Freiheitspartei (rechts) und der konservativen Patriotischen Allianz bildete. Die Märkte reagierten positiv auf das Ergebnis, da erwartet wird, dass sich diese zentristische Koalition auf Wirtschaftsreformen konzentrieren wird, um das Wachstum anzukurbeln und die Regierungsführung insbesondere auf lokaler Ebene zu verbessern. Das Vertrauen in die GNU hat jedoch abgenommen, was hauptsächlich auf politische Herausforderungen und interne Machtkämpfe zwischen dem ANC und der DA bei zentralen Themen wie der Haushaltsabstimmung zurückzuführen ist. Zudem zwang im Juli 2025 ein Polizeiskandal, in dem hochrangigen Beamten (darunter auch Kabinettsmitglieder) vorgeworfen wurde, Ermittlungen zu politischen Morden sabotiert zu haben, Ramaphosa dazu, den Polizeiminister zu suspendieren und eine Kommission zur Untersuchung der Angelegenheit einzusetzen, was die Instabilität innerhalb der Regierungskoalition weiter verstärkte. Daher hängt die Fähigkeit der GNU, bis zum Ende ihrer Amtszeit zu bestehen, von ihrer Fähigkeit ab, wichtige Reformen umzusetzen, sowie von einer verstärkten Zusammenarbeit und Kompromissbereitschaft seitens des ANC und der DA – beides ist zum jetzigen Zeitpunkt nicht gewährleistet.

Auf außenpolitischer Ebene sind vor allem die diplomatischen Beziehungen zu den USA Anlass zur Sorge, die nach wie vor sehr angespannt sind. Die derzeitige US-Regierung hat den Druck auf Südafrika aufgrund mehrerer Faktoren verstärkt. Erstens wurde die Hilfe für Südafrika (mit Ausnahme von PEPFAR, dem globalen Programm der USA zur Bekämpfung von HIV/AIDS) eingestellt, nachdem Vorwürfe der Diskriminierung der weißen afrikanischen Minderheit, insbesondere der Farmer, laut geworden waren. Zweitens vertreten die beiden Länder unterschiedliche Positionen hinsichtlich des Russland-Ukraine-Kriegs (Südafrika hat stets eine neutrale Haltung eingenommen) und des Konflikts im Gazastreifen (Südafrika hat vor dem Internationalen Gerichtshof eine Klage wegen Völkermords gegen Israel eingereicht). Drittens bleibt die Nähe Südafrikas zu Russland und China, insbesondere im militärischen Bereich, ein Reibungspunkt. Folglich wird die Haltung der US-Regierung in diesen Fragen – trotz der Bereitschaft Südafrikas, Spannungen abzubauen und über günstigere Zölle zu verhandeln – jegliche Versuche erschweren, eine zufriedenstellende Einigung zu erzielen.

Zahlung

Für Zahlungen in Fremdwährungen werden elektronische Überweisungen (ETF) genutzt, darunter SWIFT-Zahlungen und internationale Überweisungen. Schecks werden nur noch selten verwendet, da sie veraltet, teuer in der Abwicklung und anfällig für Betrug sind. Scheckzahlungen unterliegen zudem einer Clearing-Frist von 10 Werktagen. Die meisten Unternehmen verwenden sie nicht mehr. Barzahlungen kommen zwar noch vor, weisen jedoch dieselben Nachteile auf. Akkreditive werden zwischen Banken ausgestellt und dienen als Garantie für Zahlungen an eine bestimmte Person unter festgelegten Bedingungen, unter anderem bei Importen und Exporten. In den meisten Fällen werden unwiderrufliche Akkreditive und bestätigte unwiderrufliche Akkreditive ausgestellt. Die Bedingungen können belastend sein und sollten vor der Annahme dieser Akkreditive vollständig verstanden werden. Die Parteien können die Zahlung bei Lieferung manchmal durch eine Bankgarantie absichern. Die Gelder werden auf ein Bankkonto eingezahlt, und die Bank stellt im Gegenzug eine Garantie für die Zahlung nach Bestätigung der Lieferung aus. Diese Zahlungsart wird hauptsächlich bei Immobiliengeschäften verwendet.

Forderungseinzug

Außergerichtliche Phase

Das nationale Kreditgesetz schreibt vor, dass der Gläubiger zunächst versuchen muss, den Schuldner telefonisch zu kontaktieren, bevor er ein formelles Mahnschreiben versendet (in dem die ausstehende Verbindlichkeit dargelegt wird und das per E-Mail, Einschreiben oder durch persönliche Zustellung übermittelt wird). Ist dies geschehen, versuchen die Parteien, innerhalb eines angemessenen Zeitraums eine Einigung auszuhandeln. Da Gläubiger nicht verpflichtet sind, Ratenzahlungen zu akzeptieren, können sie sich dafür entscheiden, rechtliche Schritte einzuleiten, um eine vollständige Einmalzahlung zu erwirken. Diese Phase ist wesentlich kostengünstiger als die sofortige Einleitung rechtlicher Schritte. Zudem liefert sie wichtige Erkenntnisse für die Vorbereitung auf die Prozessphase. Je nach Art und Höhe der betreffenden Forderung ist es manchmal möglich, diese Phase zu überspringen und sofort zum Gerichtsverfahren überzugehen.

Gerichtsverfahren

Die Rechtspflege und die Anwendung des Rechts in Südafrika werden von den Zivil- und Strafgerichten wahrgenommen. Zu den ordentlichen Gerichten zählen die Bezirks- und Regionalgerichte, die Provinzabteilungen des High Court sowie der Oberste Berufungsgerichtshof. Das Verfassungsgericht ist die höchste Instanz für verfassungsrechtliche Angelegenheiten. Für verschiedene Rechtsbereiche wurden Sondergerichte eingerichtet, darunter Arbeitsgerichte, das Landanspruchsgericht, Sondersteuergerichte und das Wahlgericht.

Die Entscheidung, ob ein Verfahren vor einem untergeordneten Gericht oder vor dem High Court geführt wird, hängt von der Art und der Höhe der Forderung ab. Entscheidungen der untergeordneten Gerichte können zur Überprüfung an höhere Gerichte weitergeleitet oder dort angefochten werden. Bestimmte Arten von Rechtssachen können unabhängig von der Höhe des Streitwerts nur vom High Court verhandelt werden. In der Regel übt ein Gericht seine Zuständigkeit aus, wenn der Beklagte seinen Wohnsitz oder seinen gewöhnlichen Aufenthalt im Zuständigkeitsbereich des Gerichts hat oder wenn der Klagegrund in diesem Gebiet entstanden ist.

Verfahren vor den Amts- und Landgerichten erfolgen in der Regel im Rahmen eines Hauptverfahrens (Klageverfahren). Verfahren im Wege eines Antrags (mittels eidesstattlicher Erklärung) sind auf bestimmte Fälle beschränkt. Der High Court kann sowohl Hauptverfahren (Klageverfahren) als auch Antragsverfahren durchführen. In Hauptsacheverfahren beginnt das Verfahren mit einer Ladung und endet mit einer mündlichen Verhandlung, in der Zeugen aussagen. Bei Antragsverfahren wird die Sache ausschließlich anhand schriftlicher Unterlagen entschieden, und in der Regel sind keine mündlichen Beweisaufnahmen zulässig. Die Beweise werden in eidesstattlichen Erklärungen dargelegt und können nicht durch ein Kreuzverhör angefochten werden. Obwohl Antragsverfahren in der Regel schneller und kostengünstiger waren als Hauptsacheverfahren, können Anträge mittlerweile höhere Kosten verursachen als Hauptsacheverfahren. Wenn das Gericht mit einem Antrag befasst wird, bei dem offensichtlich ist, dass zwischen den Parteien ein wesentlicher Sachstreit besteht, verweist es die Angelegenheit zur Hauptverhandlung.

Die Alternative zu Gerichtsverfahren besteht darin, die Streitigkeit oder Forderung einem Schiedsverfahren zu unterziehen, obwohl nur wenige Parteien bereit sind, die damit verbundenen Kosten zu tragen. Ein Schiedsverfahren kann schneller sein als Gerichtsverfahren, und die Verfahrenskosten werden zu gleichen Teilen zwischen den Parteien aufgeteilt. Streitigkeiten oder Entscheidungen aus der Schlichtungsverhandlung können durch einen Antrag beim Gericht überprüft werden. Schlichtungsentscheidungen können auf Antrag zur Vollstreckung in einen gerichtlichen Vollstreckungsbescheid umgewandelt werden.

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Vollstreckung einer gerichtlichen Entscheidung

Der High Court befasst sich intensiv mit der Vollstreckung in bewegliches und unbewegliches Vermögen. Die Verfahrensordnung des Gerichts sieht die Pfändung und den Verkauf von Vermögen vor, um die Begleichung der im Urteil festgestellten Schuld zu gewährleisten.

Ausländische Urteile werden in Südafrika im Wege eines vorläufigen Vollstreckungsverfahrens vollstreckt. Sie sind nicht unmittelbar vollstreckbar. Die Gerichte, die das Urteil gefällt haben, müssen gemäß den im südafrikanischen Recht anerkannten Grundsätzen zur Zuständigkeit ausländischer Gerichte über die erforderliche Zuständigkeit zur Verhandlung der Sache verfügt haben.

Insolvenzverfahren

VERGLEICHSVERFAHREN

Ein Vergleichsverfahren kann durch einen Beschluss des Vorstands oder auf Anweisung eines Insolvenzverwalters eingeleitet werden. Diese können allen Gläubigern oder einer bestimmten Gläubigergruppe einen Vergleich vorschlagen und müssen die Kommission für Unternehmen und geistiges Eigentum (CIPC) über den Vorschlag in Kenntnis setzen. Zur Überwachung des Verfahrens wird ein Insolvenzverwalter bestellt. Der Vorschlag muss von einer Mehrheit von mindestens 75 % des Wertes der an der Versammlung anwesenden betroffenen Gläubiger oder Bevollmächtigten genehmigt werden. Wird der Vorschlag angenommen, kann er dem Gericht zur Bestätigung vorgelegt werden. Nach der Bestätigung muss das Unternehmen den Beschluss innerhalb von fünf Tagen bei der CIPC einreichen.

UNTERNEHMENSRETTUNG

Das Ziel einer Unternehmenssanierung besteht darin, finanziell angeschlagenen Unternehmen eine Umstrukturierung und Reorganisation zu ermöglichen, um eine Insolvenz zu vermeiden. Eine Unternehmenssanierung wird durch einen Beschluss des Vorstands der Gesellschaft eingeleitet, der mit einfacher Mehrheit gefasst wird. Die Aufsicht und Kontrolle erfolgt durch einen Sanierungsbeauftragten, der von der Gesellschaft bestellt und von der CIPC zugelassen ist. Das Verfahren endet, wenn entweder: das Gericht den Beschluss oder die Anordnung, mit der das Verfahren eingeleitet wurde, aufhebt; das Gericht die Unternehmenssanierung in ein Liquidationsverfahren umwandelt; der Sanierungsbeauftragte einen Antrag auf Beendigung des Sanierungsverfahrens stellt; der Sanierungsplan abgelehnt wird; oder der Sanierungsplan angenommen und ein Antrag auf wesentliche Umsetzung gestellt wird.

LIQUIDATION

Ein Liquidationsverfahren für ein Unternehmen beginnt entweder mit einem Gerichtsbeschluss auf Antrag einer beliebigen Person und aus den im Companies Act 2008 genannten Gründen, mit einem Antrag auf freiwillige Liquidation oder mit einem Antrag der Gesellschafter, der Gläubiger oder des Unternehmens selbst auf Liquidation (wenn das Unternehmen zahlungsunfähig ist). Zur Abwicklung der Gesellschaft wird ein Insolvenzverwalter bestellt. Der Insolvenzverwalter nimmt alle Vermögenswerte und der Gesellschaft zustehenden Forderungen in Verwahrung, verwertet diese und verteilt den Erlös unter den Gläubigern. Es ist unerlässlich, dass der Gläubiger seine Forderung beim Insolvenzverwalter anmeldet, unabhängig davon, ob er über ein Urteil oder einen Gerichtsbeschluss verfügt. Sobald alle Erlöse verteilt sind, legt der Insolvenzverwalter seinen endgültigen Liquidations- und Verteilungsbericht vor und nimmt die darin festgelegten Zahlungen vor. Anschließend teilt der Insolvenzverwalter dem Master of the High Court mit, dass die Abwicklung der Insolvenzmasse abgeschlossen ist.

Zuletzt aktualisiert: Juli 2025