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ChinaStabiles Wachstum, getragen vom Tourismus und von Investitionen
Für das Jahr 2026 wird ein weiterhin starkes Wachstum erwartet, das von denselben Faktoren wie im Jahr 2025 getragen wird. Der Tourismus wird dabei weiterhin die treibende Kraft sein, angetrieben durch eine zunehmend zahlreichere wohlhabende europäische Kundschaft unter anderem aus dem Vereinigten Königreich, Frankreich, Deutschland und Portugal, deren Anreise durch die Eröffnung neuer Flugverbindungen erleichtert werden dürfte.
Auch Investitionen werden zum Wachstum beitragen. Im Rahmen des Strategischen Plans für nachhaltige Entwicklung 2022–2026, der bis 2026 einen Anteil erneuerbarer Energien von 50 % am Energiemix anstrebt, laufen derzeit mehrere Elektrifizierungsprojekte, vor allem in ländlichen Gebieten, sowie Vorhaben zum Ausbau der Stromerzeugungskapazitäten im Rahmen des Strategischen Plans für nachhaltige Entwicklung 2022–2026, der darauf abzielt, bis 2030 einen Anteil von 50 % erneuerbarer Energien am Energiemix und bis 2050 einen Anteil von 100 % zu erreichen. Zu den Projekten gehören der Ausbau des Windparks auf der Insel Santiago, dessen Leistung von 9 MW auf 22 MW steigen wird, sowie der Bau von acht neuen Solarkraftwerken, von denen einige bereits 2026 in Angriff genommen werden sollen. Kap Verde wird außerdem weiterhin in die Verkehrsinfrastruktur zwischen den Inseln investieren, beispielsweise in den Ausbau des Hafens von Santo Antão. Diese Investitionen werden hauptsächlich von multilateralen Partnern finanziert (IWF über sein RSF-Instrument, Weltbank, EIB, Afrikanische Entwicklungsbank). Der Bau großer Tourismuskomplexe – einschließlich Unterkünften, Restaurants und Golfplätzen – wird durch ausländische Direktinvestitionen (Portugal, Spanien, die Niederlande, Frankreich, die USA und China) finanziert. Diese Investitionen werden jedoch keine Diversifizierung der Wirtschaft ermöglichen, die weiterhin anfällig für eine mögliche Konjunkturabschwächung in Europa bleibt.
Da der kapverdische Escudo an den Euro gekoppelt ist, dürften die Aufwertung der europäischen Währung gegenüber dem Dollar und die Abschwächung der Rohstoffpreise dazu beitragen, die Inflation im Jahr 2026 zu dämpfen. Dieser Kontext, verbunden mit steigenden Tourismuseinnahmen, höheren Überweisungen aus der Diaspora und einer umverteilenden Sozialpolitik – die zum Teil auf die Armutsbekämpfung abzielt –, dürfte dazu beitragen, den privaten Konsum anzukurbeln.
Primärüberschuss trägt zum Schuldenabbau bei
Das öffentliche Defizit dürfte 2026 weiter zurückgehen. Die Einnahmen werden dank höherer Steuern auf Touristenankünfte, Tabak und Alkohol, der Reduzierung von Zollbefreiungen für bestimmte importierte Produkte (Konsumgüter und halbfertige Lebensmittel) sowie der Verbreiterung der Steuerbasis durch die Schließung von Steuerschlupflöchern und die Bekämpfung von Steuerhinterziehung steigen. Investitionen in die Energieinfrastruktur werden teilweise durch die Einführung einer CO₂-Steuer und gezielte steuerliche Anreize für erneuerbare Energien und Elektrofahrzeuge finanziert. Gleichzeitig werden die Sozialtransfers voraussichtlich steigen, um das erklärte Ziel der Beseitigung der extremen Armut bis 2026 zu unterstützen, auch wenn dies schwer zu erreichen scheint. Den Empfehlungen des IWF folgend plant die Regierung zudem, die öffentlichen Lohnkosten im Verhältnis zum BIP einzudämmen, Subventionen für öffentliche Unternehmen schrittweise abzubauen und einige von ihnen durch Teilprivatisierung und öffentlich-private Partnerschaften umzustrukturieren.
Die öffentlichen Ausgaben würden daher langsamer steigen als die Einnahmen, was zu einem leichten Primärüberschuss führen und den weiteren Abbau der Staatsverschuldung ermöglichen würde, von der zwei Drittel von ausländischen Gläubigern gehalten werden, hauptsächlich von multilateralen Institutionen wie der Weltbank, der Afrikanischen Entwicklungsbank und dem IWF in Form von konzessionären Darlehen. Etwa ein Fünftel der Auslandsschulden wird von bilateralen Gläubigern wie Portugal, China und Kuwait gehalten, während knapp ein Viertel auf kommerzielle Gläubiger entfällt, bei denen portugiesische Banken den größten Anteil ausmachen. Kap Verde profitiert zudem von einem innovativen Mechanismus zur Umwandlung von Schulden in Klimainvestitionen. Bereits wurden portugiesische Staatsanleihen im Wert von 12 Millionen Euro in Finanzmittel für den Umweltschutz und den Bau klimaresistenter Infrastruktur umgewandelt. Letztendlich könnten alle portugiesischen Forderungen in Höhe von rund 140 Millionen Euro im Rahmen desselben Mechanismus umgewandelt werden. Die Stärkung dieses Mechanismus dürfte zusammen mit der Eröffnung von Sonderwirtschaftszonen im Jahr 2026 zu einer weiteren Beschleunigung der Auslandsinvestitionen führen.
Die Leistungsbilanz ist seit 2024 positiv, was dem Überschuss in der Dienstleistungsbilanz zu verdanken ist, der durch das anhaltende Wachstum im Tourismus entsteht. Der Überschuss gleicht das sehr hohe Handelsdefizit aus, das sich 2026 aufgrund von Importen im Zusammenhang mit dem Bau von Tourismus- und Energieinfrastruktur voraussichtlich weiter verschlechtern wird. Dennoch wird erwartet, dass die Leistungsbilanz dank Überweisungen aus der Diaspora und Auszahlungen des IWF im Rahmen seiner Hilfsprogramme (ECF und RSF) positiv bleibt. Diese Situation hat es Kap Verde ermöglicht, einen Teil seiner Schulden zurückzuzahlen und seine Devisenreserven aufzustocken, die dem Importvolumen von 6,8 Monaten entsprechen.
Politischer Wandel im Jahr 2026 wahrscheinlich
Kap Verde ist eine der wenigen stabilen Demokratien Afrikas. Bei den letzten Parlamentswahlen im April 2021 behielt die Bewegung für Demokratie (MPD, Mitte-rechts) ihre absolute Mehrheit (38 von 72 Sitzen) und wählte Ulisses Correia e Silva, der seit 2016 Ministerpräsident war, erneut. Bei den Präsidentschaftswahlen im Oktober desselben Jahres gewann jedoch José Maria Neves, ein Mitglied der größten Oppositionspartei, der Afrikanischen Partei für die Unabhängigkeit von Kap Verde (PAICV, links), bereits im ersten Wahlgang. In diesem halbparlamentarischen System leitete sein Sieg eine Phase der de jure-Koexistenz ein, auch wenn der Präsident in der Realität eine weitaus weniger wichtige Rolle spielt als der Ministerpräsident und kaum Einfluss auf die Politikgestaltung hat. Der Sieg der PAICV bei den Kommunalwahlen im Dezember 2024 (15 von 22 Gemeinden), der zu einer Kabinettsumbildung führte, läutet jedoch einen Regierungswechsel bei den Parlamentswahlen im April 2026 ein. Dieses Ergebnis spiegelt die Unzufriedenheit der Bevölkerung mit den sozioökonomischen Folgen der Politik der MPD wider, der es trotz ihrer Wahlversprechen nicht gelungen ist, die Lebensbedingungen wesentlich zu verbessern (extreme Armut zu beseitigen) oder den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen (Gesundheit, Bildung usw.) zu gewährleisten.
Kap Verde steht seiner ehemaligen Kolonialmacht Portugal nahe und unterhält zudem sehr gute Beziehungen zu anderen portugiesischsprachigen afrikanischen Ländern, d. h. Angola, Mosambik und Guinea-Bissau. Diese Beziehungen spiegeln sich in bilateralen Abkommen in den Bereichen Bildung, maritime Sicherheit und Handel wider. Kap Verde arbeitet im Rahmen der CPLP (Gemeinschaft der portugiesischsprachigen Länder) regelmäßig mit diesen Ländern zusammen und fördert den wirtschaftlichen Austausch, gegenseitige Investitionen sowie gemeinsame diplomatische Initiativen, insbesondere in Fragen der regionalen Sicherheit und der nachhaltigen Entwicklung.
Auf internationaler Ebene vertritt Kap Verde eine weitgehend pro-westliche Haltung. Es wird erwartet, dass die USA ein wichtiger politischer Partner bleiben, wie der Besuch des US-Außenministers Anthony Blinken im Januar 2024 gezeigt hat, der darauf abzielte, die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern zu stärken, um die regionale Sicherheit zu gewährleisten und die Piraterie zu bekämpfen. Gleiches gilt für Europa in den Bereichen Sicherheit (Bekämpfung von Drogen- und Menschenhandel), Tourismus – insbesondere das Vereinigte Königreich, auf das mehr als ein Viertel der Besucher entfällt – und ausländische Direktinvestitionen. Kap Verde und die EU haben zudem vereinbart, das Fischereiabkommen bis 2029 zu verlängern, das den Zugang zu den Hoheitsgewässern des Archipels gegen eine Vergütung (3,9 Millionen Euro über den gesamten Zeitraum) ermöglicht. Auch China bleibt ein strategischer Partner und wird weiterhin in den Gesundheits- und Tourismussektor sowie in die Entwicklung einer Sonderwirtschaftszone mit Schwerpunkt auf der „blauen Wirtschaft“ investieren.